国际刑事法院检察官卡里姆·汗要求对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡发出逮捕令,这给一些法院重要成员国带来了外交困境:如何在支持国际刑事法院的同时,也维护与以色列的关系?
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卡里姆·汗于周一提出这一史无前例的要求,试图起诉一位在任的、备受西方支持的国家元首。尽管该要求尚需法官审查、可能被修改或驳回,但这一步入涉足了具有全球分歧的巴以冲突,让一些法院坚定支持者对其忠诚度产生了疑虑。
检方此前已向包括巴黎、伦敦和柏林在内的一些首都透露了计划,使各国政府能够协调反应。但许多国家仍对如果逮捕令真的针对以色列领导人发出时该如何回应保持沉默。"这当然会给我们带来各种各样的麻烦,"一名德国官员在条件允许匿名的情况下说,这凸显了柏林在坚定支持以色列安全和支持一个独立的国际检察官之间的矛盾。
英国此前支持汗成为检察官,但一位外交消息人士透露,伦敦与七国集团伙伴一道,曾努力防止国际刑事法院针对以色列人发布"有问题的"逮捕令。法国表示,数月来一直"警告必须严格遵守国际人道主义法,特别是加沙平民伤亡数字令人无法接受",并重申支持国际刑事法院的独立性和打击有罪不罚现象。西班牙副总理欢迎汗的要求是"好消息",认为"国际法必须平等适用于所有人"。此前,美国总统拜登将汗针对以色列官员的做法称为"令人发指",国务卿布林肯说,政府愿与国会合作,可能对法院官员实施制裁。
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分析人士表示,逮捕令本身就可能限制内塔尼亚胡和加兰特的出行。作为成员国,所有124个国家都有义务逮捕法院通缉的人员,若欧洲国家不这样做,将严重损害它们支持法治的诉求。尽管以色列拒绝承认法院管辖权,但法院于2015年承认巴勒斯坦地区的立场,汗称其办公室有管辖权处理10月7日以后在以巴地区发生的事件。