在美国财政部对印尼购买俄罗斯Su-35发出制裁威胁后，印尼政府一度暗示由于俄罗斯产能有限，Su-35采购合同被取消。但上周，印尼驻俄罗斯大使何塞·塔瓦雷斯明确表示，采购合同仍然有效。分析人士称，印尼此番表态表明其不打算放弃与俄罗斯的军事联系，正在等待局势变得更加宽松，以避免潜在的制裁威胁和其他形式的西方压力。印尼作为东南亚最大的国家，近年来在国际舞台上展现出一种独特的外交策略：既不完全倾向于西方，也不完全倒向东方，而是在大国之间寻求平衡，以实现其国家利益的最大化。其倡导“自由和积极”的外交政策，保持自身独立性，同时与全球各大国发展关系。
印尼空军于1997年首次订购俄罗斯战斗机，并在2003-2010年间及2013年分别收购了Su-27、Su-30及Su-30MK2战斗机。2018年2月，印尼与俄罗斯就11架Su-35战斗机达成了价值11.4亿美元的订单。Su-35作为Su-27的升级产品，性能显著提升，两倍多西方竞争对手的航程对印尼广阔的群岛巡逻至关重要。印尼选择继续Su-35交易的原因多方面。首先，印尼希望通过多元化的军事采购避免对西方供应商的过度依赖。历史上，印尼曾因美国及其欧洲盟国对其实施武器禁运而遭受重大损失。而俄罗斯没有施加类似的限制，被视为一个可靠的供应商。其次，美国还一直向印度尼西亚的对手新加坡和澳大利亚供应更先进的战斗机，这反映了美国对印尼的定位不是更紧密安全伙伴。
印尼对苏-35的持续兴趣与其外交政策走向一致，即在中美俄三个大国之间寻求平衡。苏-35作为非北约标准建造的战斗机，不仅提供了战略优势，还体现了印尼在国际政治中的独立自主。印尼总统就呼吁，要求国家放弃使用西方支付网络，转而使用国内政府信用卡支付系统。这一论调反映了印尼减少对西方金融体系依赖的决心。此外，印尼银行也在推动使用美元替代货币进行国际支付，减少对美国的依赖。