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众所周知,财政对于一个地区的经济发展来说,是起到了决定性的作用。

经济好不好,很大程度上会影响到财政,而财政也直接会影响到地区的运转以及方方面面

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公开资料显示,目前地方财收主要来源于以下几个方面:

1.税收。税收是地方财政收入的重要来源。包括增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、城镇土地使用税等。

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2.出售土地使用权。地方财政最重要的非税收入来源之一就是土地。这里说的并不是买卖土地,而是收取土地出让金。土地是国家所有的,地方上可以通过出让土地使用权来收取土地出让金。比如2022年土地出让金是6.68万亿元,2023年,全国土地出让金同比下滑15%,降至2017年以来最低水平,只有4.69亿元。

3.中央财政调剂收入和补贴拨款收入,以及其他收入。每年中央财政会向地方拨补助,指的就是这部分收入。

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其实,对于更多中小城市来说,地方财收中最重要的来源就是土地出让。在此前十几年间,地方通过出让土地给开发商,获得了大量的资金。

但是近几年,由于海内外大环境因素不理想,国内房地产市场已经进入调整周期,房子销售困难的趋势下,出让土地这项收入也出现了急剧萎缩。

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统计数据显示,2023年大部分省份土地出让金都大幅下滑,其中,广东、浙江、山东下滑幅度超25%;湖北、安徽、江西、河南:湖北、河南土地出让金同比下滑达 31%;

更有甚者,重庆、新疆土地出让金同比大幅下滑,分别为 55%、41%,天津土地出让收入更是跌幅达 65%……

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也就是说,大环境深入影响,外加财收渠道收窄等方面的影响,近年来,各地财政收入也出现了锐减。

那么,问题来了,如果地方财政没有钱了,究竟会导致什么问题出现呢?行内人士提醒,将带来几个方面较为严重的影响:

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城市的公共设施将无法及时维护

比如近年来,已经有多个地区发生了公交公司停运或者停运部分线路的情况,而从公交公司对外的公告当中可以了解到,几乎都是同一个原因所致:“亏损严重”、“资金断裂”……

当然,乘坐公交的人越来越少,也是导致很多司机拿不到工资,经营因此出现困难的原因所在。

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那么为啥这几年公交行业突然如此低迷呢?关于这个问题就不得不讲一讲公交公司的收入来源,主要有三个方面,1.车票收入;2.车体广告收入;3.财政补贴。

但公交毕竟具有社会公益性质,其票价往往低于成本,形成亏损,车体广告收入占比也低。因此,企业最主要的收入来源,基本上依靠财政补贴。

但最近几年,因为地方财政吃紧,公交公司的补贴也因此出现到账困难,导致部分公交公司只能宣布停运。

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大量地方工程的工程款无法按合同如期结算,导致官方的信用下降

地方工程顾名思义,就是地方投资兴建的市政工程或者公共建筑工程。

比如地方投资或主导的办公楼、学校、医院、标准化厂房、公共停车楼、保障性住房等建筑项目,都是需要地方财政出钱补贴的。

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还有修建污水处理厂、垃圾处理厂等环保工程;还有包括铁路、公路、水利、高速公路、城市轨道交通等基础设施建设;以及建设综合性医院、社区卫生服务中心等医疗机构等等,这些民生工程。

若一旦地方财政缺钱,那么就意味着这些建设的工程款可能要延期支付,由此可能会给带来一些负面的影响,比如损失公信力就是其中最大的问题。

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城投债屡现违约

城投债,说白了就是一笔债务,一般都是城投公司向银行借的钱。借的钱基本上都是用在推动当地经济发展和城市建设上。

但是如果地方财政资金紧缺,会进一步导致城投公司的钱迟迟无法到账。

毕竟城投公司实际上是依赖土地财政一路发展起来。城投公司依靠土地资源的变现迅速做大资产规模,依靠地方的投资获得大量的基础设施建设的委托代建业务,也依靠地方资金解决债务问题。

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所以从本质上说,城投公司从资金到项目都依赖地方政府在土地财政下的输血,是政府主导下的“代融资、代投资、代项目管理”发展模式。

而一旦土地财政难以为继,这也意味着城投公司的传统发展模式走到了尽头。说穿了,当城投债屡现违约,损失的也将是政府的公信力,对社会带来的影响是也是恶劣的。

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行政事业单位人员工资延迟发放,甚至是降低标准发放

众所周知,机关事业单位人员的工资来源于财政收入。但如果财政收入越来越少、渠道越来越有限,那么机关事业单位人员,可能也要面临工资收入及各种福利的下降。

而且,从近年来精减机关人员编制的消息中,也可以看到,其实有些公务员早已开始担心自己的铁饭碗不稳定了。此外,从近几年各地大幅裁减编外人员这一现象,也足以看出地方财政资金紧缺。

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此外,不仅上述这些,如果地区财政资金短缺,还可能导致教育资源不足、医疗设施不完善和基础设施的滞后。还将对居民的福利和城市的整体发展产生负面影响。

如果财政缺乏资金来提供财政支持和激励措施,可能导致企业的投资减少和经济活动的放缓。这将对就业机会产生负面影响,使得居民难以找到工作或失去现有的工作机会,从而增加了社会的经济压力。

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如果财政资金不足,政府可能被迫采取增加税收或收紧财政支出的措施来弥补资金缺口。这将导致居民承担更重的税收负担或面临公共服务的削减,从而影响到居民的经济状况和生活质量。

因此,维持一个健康的市级财政是确保城市经济稳定和社会发展的重要因素。