□ 本报记者 赵红旗

□ 本报通讯员 王洪岩 王霞

初夏时节，白顺成正走在辖区街巷中，路上人来人往，路边鲜花盛开，不时有人和他打着招呼。

白顺成是河南省郑州市公安局金水分局丰产路派出所姚砦社区民警。姚砦社区占地0.35平方公里，有居民楼11栋、村民回迁安置房4栋，常住人口2.37万余人，流动人口2.8万余人；商务楼宇4栋，423家公司，各类市场主体达到3800多家。

就是这样一个没有围墙、没有大门的开放式大社区，月发案由原来的近50起降为零发案、偶发案，由曾经的人员乱、环境乱、治安乱的“三乱”社区，成了周边群众最有获得感、幸福感和安全感的“三感”社区，曾经的“治安乱点”已成为远近闻名的“治安亮点”。

多方参与护平安

“刚来社区时，治安比较乱，常丢东西，现在天天还有人巡逻，跟之前真是不一样，在这里生活很舒心，安全感满满。”在姚砦社区里经营一家凉皮店的魏某说，他来这里已10年，目睹了这里的变化。

姚砦社区作为一个人口多、市场主体多的社区，仅凭社区民警的力量很难治理好。丰产路派出所所长赵玉强介绍说，在派出所层面，他们与办事处、社区对接，积极推行“大数据+网格化+铁脚板”经验做法，进一步完善治安保卫、矛盾纠纷调处、安置帮教、外来流动人口管理等各项工作制度，建立治安防范网络体系，形成一个以社区为主体、各单位共同参与、齐抓共管的群防群治“四级”治安防范网络体系，将风险隐患控在小、防在早。

“我们在社区繁华地带、交通要道张贴、悬挂一批横幅、标语、设置公益广告牌，使创建平安社区家喻户晓，广大居民以主人翁的姿态自觉参与，形成社区安全从我做起，人人有责的浓厚氛围。”物业巡逻队队长田坤说：“有事找民警、没事去警务室坐坐已成为不少居民的习惯。”

在多方支持下，以社区居民为主体，白顺成牵头组建治安巡防队、应急互助队、治安信息员队、网上工作队、矛盾调解队等5支队伍共179人，联合社区、物业，将辖区内有威望的知名人士、民间调解能手组成矛盾调解队，借助人熟、地熟、情况熟的优势，迈出“铁脚板”，走进千万家，就近调处各类矛盾纠纷。自2023年以来，姚砦社区共排查化解各类矛盾纠纷116起，调解成功率达92%。

线上线下齐发力

两个合租女孩因为用洗衣机洗袜子打架的事情他挂念着，小饭店夜市摊占道经营的情况他去沟通……虽然还有半年就要退休，但白顺成对社区工作的热爱未减半分，他每天最开心的事就是在社区院里走走转转。

这两年最让白顺成挂念的，就是派出所和社区共同推进的新型智慧城市运行中心的建设。“就希望在我退休前，这些便民利民的好措施都能实现，让我这个老民警也洋气一回。”白顺成说，给群众提供全方位一站式服务的“一网统管”“一网通办”“一网调度”“一网治理”等项目已经落地。

“不用到派出所，在小区里就能办理身份证、居住证等证件，根本不用多跑腿，条件好就能留住人，我家的房子也好租，实实在在给大家带来了实惠。”房东刘阿姨说。

随着新型智慧城市运行中心的不断升级，姚砦社区坚持贯彻数字化改革发展理念，聚焦群众需求和期盼，不断强化规划引领、加快场景应用落地、完善社区功能配套等，居民享受到的贴心服务也越来越多。社区授权开发的微信小程序将社会治理网格化——数字化工作平台、社区服务、智慧警务、红色物业等和互联网深度融合，居民足不出户就可以找到社区、警务室、物业的电话，在线办理居民养老、居民医保、高龄津贴、生育服务、居住证明等居民关切的服务项目，了解居民楼、商铺、写字楼、公共场地的出租信息，彻底打通服务群众的“最后一米”。

社区创建听民意

“以前社区自建房一间挨一间，拉扯的电线像蜘蛛网，现在街道干干净净，电动车摆放整整齐齐，也没有飞线充电，最重要是基本不会丢东西，大伙工作生活都踏实。每当居民遇到问题需要解决，都习惯到警务室里说说，警务室成了社区民情搜集、问题反馈、双向交流的一个重要平台。”姚砦社区工作人员告诉《法治日报》记者。

“社区警务就要跟着社区居民的意愿走，做到民有所呼，警有所应，把群众关心的大事小事处理好。比如说，飞线充电问题，社区民警就要去处理好，让大家都平安。”白顺成说，警务室坚持民意导向，在办理每一起案件、处理每一件事情、服务每一名群众时，把群众需要不需要、答应不答应、接受不接受、满意不满意作为社区警务工作的出发点和落脚点。针对群众的关注热点，“搬上小板凳、背上小背包”，走到群众中间，深入开展以防盗、防骗、防毒、防矛盾纠纷、防治安灾害事故为主题的“进民宅、征民意、保民安”活动，横向到边，纵向到底，让安全不留死角。

“我们今天就是想和大家聊聊，听听大伙儿对平安社区建设方面有哪些问题需要解决，大伙儿有什么心里话都可以畅所欲言。”前不久，姚砦社区在警务室召开征求意见会，居民代表针对巩固平安社区建设提出了不少的意见和建议。社区工作人员一边倾听居民意见，一边用笔记录，对于立即能够解决的问题，当面给予答复，对于暂时解决不了的问题，记录在案并明确答复时间。

“平安社区怎么建，就是要听听居民的意见。”姚砦社区党支部书记、主任肖磊表示，平安社区创建就是要让民意得到充分表达，让社区居民更加了解社区，并参与到平安社区的建设中来，这对社区的良性发展有着较强的促进作用。

（法治日报）