本文转自：人民网-安徽频道

5月13日，长丰（双凤）经开区“满天星计划”正式启动，这是社区基层治理的一项新实践。

什么是“满天星计划”，这项行动独特的价值和作用体现在什么方面？

社区基层治理“新探索”

长丰（双凤）经开区是长丰县域经济的龙头，也是合肥市“1331”空间发展战略合肥主城区的重要组成部分，下辖18个社区，服务62个居民小区，常住人口超30万人。近年来，人员密度大、流动人口多是长丰（双凤）经开区面临治理形式复杂的实际和治理压力大的现状。

为缓解基层治理压力，优化基层服务模式，满足人民群众对高效基层治理的新期待，今年年初以来，长丰（双凤）经开区立足实际情况，聚焦基层治理精细精准更有温度，创新谋划破解社区基层治理难题的新招式：“满天星计划”。

据了解，“满天星计划”是在长丰（双凤）经开区管委会的统一监督、指导和管理下，由部分社区从实际出发，以楼栋为基础单位开展服务，其志愿者被亲切的称为“小星星”。

具体来说，社区通过召开党员会、座谈走访、入户宣传和张贴通告等形式，为“满天星计划”宣传预热；通过居民自荐、群众推荐和组织推荐相结合的方式招募“小星星”，筑牢基层治理末端服务力量；根据实际情况对“小星星”做岗前培训，提高队伍素质和志愿服务水平。从年初以来的孕育、孵化到5月13日顺利落地，该计划拟先行试点一年。

试点期间，“小星星”重点任务主要聚焦三方面，像防电信诈骗、文明养犬、普法教育等宣传类；入户走访，实时摸排居民家庭基本情况等信息采集更新类；收集居民意见建议，调解化解各类矛盾纠纷等。

为民服务精细精准更有温度

作为缓解社区治理压力，提升社区治理效率的一次积极实践，“满天星计划”独特的价值和作用体现在发挥居民自治优势，提供更加精细精准的服务上。

社区，是居民的社区，做好社区治理归根结底是要凝聚居民参与社区自治活力，撬动社区居民内生动力。

“满天星计划”充分发挥“身边人解决身边事”的优势，将组建志愿者队伍的目光精准聚焦楼栋。简单来说，即以楼栋为设置单位，优先从楼栋中招募符合条件的“小星星”，选择知民意、知民情的“身边人”，真正做到楼里事楼里反馈，身边事身边人解决。

此外，通过对原有社区网格治理模式的打破和重组，原则上每栋楼配备1名“小星星”，服务对象从原先1名网格员最多管理500户，缩减到最多管理200户。空间范围缩减、服务对象减少，为民服务更加精细。

值得注意的是，为抓好队伍建设，不断提高为民服务水平，由试点社区制定符合本社区实际的工作要求，日常依据工作要求进行规范管理，并定期以居民座谈、问卷等形式进行工作满意度情况调查，长丰（双凤）经开区管委会对工作开展情况进行指导和督促。

据了解，该计划目前已成功招募到260余名志愿者，其平均年龄38岁，将成为提升基层治理能力的一支重要力量。（蒋锐、张荣臻 ）