赖清德520就职，岛内政治氛围弥漫着非同寻常的气息，蓝白两党各有各的盘算和计划，并试图抢占先机。民众党主席柯文哲虽然收到参加就职仪式的邀请函，但还是决定给赖清德一个下马威，并发起“5·19草根行动”，号召岛内民众一起“打倒民进党，启动新台湾”。集会地点，就在民进党办公室的大门口。
柯文哲指责民进党执政八年来的种种弊端，例如通货膨胀、房价高企、青年失业率居高不下，能源短缺等问题。他还表示，民进党曾主张“政党和解、团结未来”、“不分党派、用人唯才”，但新“立法机构”成立至今近三个月，看到的只有冲突与对立，没有协商、和解、团结努力，赖清德的人事任命名单更是民进党派系政治的产物。他还批评民进党执政八年，司法不被信任、社会安全网残破不堪、食品安全的问题层出不穷、贫富差距越来越大、年轻人生活越来越痛苦。
柯文哲还进一步表示，民进党靠着编织希望“愿景工程”起家，在过去8年，他们从穿布鞋变成穿皮鞋，但是穿草鞋的人民还是穿草鞋，曾经主张的所有改革都原地踏步，两岸关系更是出现大倒退。我们不反对“愿景”，但反对谎言和欺诈。因此，民众党将在赖清德就职仪式前一天举行大型集会，并希望请所有支持跟认同改革的朋友，不分民进党还是国民党，大家一起站上街头，在民进党办公室大楼前，展现草根与行动的决心，让改革真正上路。
有分析指出，柯文哲口号喊得很高大，但在北士科、京华城等三大官司缠身之际，柯文哲此举显然是在吸引中间选民和年轻选民的支持。许多纯真的“小草们”，把人生的第一张选票投给了柯文哲，无非是相信他比蓝绿政治人物更干净。但现在柯文哲却官司缠身。因此，柯文哲选在此刻发出“草根行动”的动员令，与其说是在检验“小草们”的忠诚度，不如说是在检验自己品格诚信的受损程度。但也有观点认为，柯文哲选在5·19造势，就是要给赖清德下马威，并对侦办与其相关案件的民进党当局“敲山震虎”，警告他们勿轻举妄动。
对于赖清德来说，本想把自己的就职仪式办得风风光光，体体面面的，甚至还邀请外宾出席。但从台“外事部门”负责人吴钊燮披露的消息，参加赖清德就职仪式的外宾人数比蔡英文就职仪式大幅缩水，这说明赖清德并不招人待见。如果柯文哲发起的“草根行动”闹大了，将会令赖清德更加难堪。与此同时，国民党在一天内作出两大决定：一是中国国民党党团大会已经决定，全体中国国民党“民代”不会出席赖清德就任仪式，反倒是朱立伦硬要参加，并已经收到了邀请电话，而不是邀请函。很显然，赖清德不想给朱立伦面子，而中国国民党“民代”则集体抵制赖清德的就职仪式。
中国国民党作出的另一个决定是，联手民众党“立委”组团前往太平岛视察。蓝营方面表示，蓝白“立委”将于5月18日正式登上太平岛，此行主要有三个目标，视察工程，慰劳官兵，宣示“主权”。岛内曾有传闻称，民进党当局曾计划将太平岛租借给美军使用，再加上菲律宾不断在南海闹事，国民党曾呼吁蔡英文登岛宣示“主权”，但后者始终“已读不回”。要知道，太平岛和台湾岛都是中国领土的一部分，在中菲南海对峙升级的情况下，蓝白“立委”赴太平岛视察显然是在给民进党打个样。对此，马英九表示大力支持。他还透露，某“友邦”私下反对蓝白“立委”组团登岛，但台湾岛不是他们的附庸。因此，在登岛问题上绝不能有任何退怯。
尽管马英九没有直接点名是哪个所谓的“友邦”，但显然指的是美国。因为2015年马英九决定登太平岛时，美国就曾公开表示反对和不满。蔡英文拒绝按照惯例在卸任前登上太平岛，就是因为她不敢违背美国的意愿，赖清德更是看美国的脸色行事。所以，赖清德就职后“美军租借太平岛”的传闻就可能成为现实。而蓝白阵营组团登岛，显然是想警告赖清德不要打出卖祖产换取“倚美谋独”的主意。这次国民党主席朱立伦也终于硬气了一回，宣称蓝白“立委”组团登岛，慰劳戍守“领土”的官兵，绿营凭什么将其视为特殊情况？蓝白阵营组团登岛宣示“主权”，反观民进党身为岛内执政党却没有胆量维权，这让一直口口声声“保台”的赖清德情何以堪？