一江碧水穿城过,十里青山半入城。藤县位于珠江主干流的浔江与北流河交汇处,森林覆盖率超79%,曾获“全国林业生态建设先进县、全国绿化百佳县、全国商品粮食基地县、全国十大松脂生产基地”等诸多称号,是全国农业综合开发百强县之一。藤县人民法院树立保护优先、维护权益、注重预防、修复为主、公众参与的现代环境司法理念,厚培司法沃土,积极发挥审判职能,加强生态文明建设司法服务和保障,用司法之力守护这一方绿水青山。

惩戒+修复,万物各得其养以成

“我愿意支付清除污染、修复生态环境等费用,以弥补我污染环境的过错。”庭审中,被告人刘某说道。

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2021年底至2022年6月,刘某、洪某、秦某在未办理危险废物经营许可证等相关手续的情况下,共同出资以申请注册养鸡场为名,在象棋镇某村非法开设炼铝厂提炼铝锭后出售获利。刘某等人违反国家规定,将炼铝过程中产生的铝灰渣在未经任何处理的情况下,擅自非法倾倒至炼铝厂区内外。

藤县法院审理后,以犯污染环境罪,分别判处被告人刘某、洪某、秦某有期徒刑3年,各处罚金5万元;于判决生效后10日内向附带民事公益诉讼起诉人藤县人民检察院赔偿危险废物调查、先行处置费用1500元,清除污染、修复生态环境费用260436元,专家评审费4500元。

该案是藤县首例环境污染责任纠纷公益诉讼案,藤县法院采用“3+4”(三名审判员+四名人民陪审员)模式组成七人合议庭审理,引入“代偿修复”的方式,推动生态环境保护修复,真正实现了惩罚、修复、教育的“三赢”局面。

生态环境“高颜值”,经济发展才能“高素质”。近年来,藤县法院深化司法改革,扎实推进环境资源审判专业化建设,分别从民事、刑事、行政等审判部门挑选业务骨干,组建环境资源审判团队,实现环资案件“三合一”高效审理。坚持刑罚与生态损害赔偿并重,发挥法律教育引导作用,通过严厉打击损害生态环境违法犯罪行为,实现惩治违法犯罪和深化生态保护治理的效果。2020年以来,该院受理环境资源类案件351件,审结338件。

联动+共治,万物各得其和以生

藤县法院积极推动协同治理,合力构建生态环境多元共治新格局,落实生态环境资源司法保护重大事项、案件报告制度,推动建立府院协作、部门联动协调机制。

2022年5月,该院与县司法局牵头挂牌成立梧州市首个县级行政争议调解中心“藤县行政争议调解中心”,加强林业、土地、水利资源三大矛盾纠纷前端治理,促进行政争议诉前化解。中心成立以来,成功协调化解涉林木、土地等纠纷5件。与县生态环境局签订关于环境资源保护实施方案,通过强化与行政部门的沟通配合,健全行政执法与环境司法衔接机制,实现环境司法与行政执法的良性互动。

“法院在化解纠纷时,经常邀请我们共同参与调解。这是一个充分发挥多元解纷机制作用的生动实践,可以更好地解决矛盾纠纷。”藤县平福村村支书表示。

平福乡村民韦某砍伐罗某种植在林地上的农作物后搭建工棚养猪,双方产生矛盾。因争议较大,调解不成功,罗某诉至法院,要求韦某停止侵害。为切实化解矛盾纠纷,承办法官充分发挥多元解纷机制作用,把“法庭”搬到案涉林地,并邀请司法所干警、村干部等人联合调处。经努力,双方达成调解协议,握手言和。

江水滔滔,帆船点点。藤县西江黄金水道与产业深度融合,跑出共赢“加速度”。藤县法院准确把握服务和保障西江流域的环境资源司法保护需求,积极参与西江干流藤县河段养殖网箱清理,筑牢西江流域生态环境保护屏障。

2022年4月,藤县法院与县政府及有关部门共同研究,提出诉前和解解决方案,并通过法律咨询专家会员提出法律意见,指导政府相关部门与84户养殖户签订“西江干流藤县河段养殖网箱清理协议书”,解决养殖户拆除网箱后所打捞出来的鱼的售卖难题。最终,养殖户全部按上级要求,按时完成清理拆除工作,拆除网箱面积19.2万平方米,没有一起案件起诉到法院,取得了良好的法律效果和社会效果。

预防+延伸,万物并育而不相害

“在未取得林地使用手续的情况下对林地进行勾挖,开采石头,不仅会破坏原有的植被和林地用途,还会被判刑,得不偿失。”今年初,在旁听藤县法院公开审理的一起非法占用农用地案件后,一名县人大代表深有感触地说。

藤县法院推进司法公开,加大环境资源审判宣传力度,依法及时向社会公开环境资源审判信息,对有重大影响的案件,积极邀请人大代表、政协委员以及社会群众旁听,接受公众监督,提高环境资源审判公信力。

“以前我一直以为自己家的林木想砍就砍,没想到要办理林木采伐许可证,随意滥砍滥伐山林还会被判刑。”今年4月,藤县法院干警在深入开展“一干警一服务”活动时,一位村民聆听了干警讲述的真实案例后感叹道。

藤县法院进一步延伸生态司法服务职能,加大生态环境保护普法宣传力度。制定“绿藤法苑”宣传工作品牌方案,提升环境保护宣传影响力;制作普法动漫、普法小视频,发布生态环境保护十大典型案例,以案说法;充分利用“一干警一服务”“法治副校长”“首席法律咨询专家”以及巡回审判等工作机制,结合世界环境日等环保重要节点,开展生态环境保护普法宣传活动。

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同时,藤县法院充分发挥拓展环境资源司法效能,立足辖区“古龙镇中国八角之乡”“濛江镇中国葛根之乡”等森林资源、农产品资源丰富的特色产业发展特点,挂牌成立广西首个涉八角纠纷联动调处中心、首个涉粉葛纠纷联动调处中心,开展涉环境资源纠纷案件巡回审判32次,调处纠纷177件,成功达成调解协议42件。

藤县人民法院

文 字 | 覃杰梅

编 辑 | 梁高华

审 核 | 范天全 祝裕旺