柬埔寨为摆脱越南,在去年5月便找上我国,计划投资17亿美元,建设新运河,就在一切准备就绪,即将动工之际,越南却跳出来提出中柬共享建设数据的特殊要求,那么,越南此举究竟有何目的?柬埔寨新运河又有着怎样的特殊价值?

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绕开越南,中国帮助柬埔寨修新运河

柬埔寨是位于中南半岛南部的东南亚国家,虽然南侧毗邻泰国湾,拥有460公里海岸线,境内水系以湄公河为主,湄公河自北向南贯穿柬埔寨全境,但入海口却位于越南胡志明附近,这就导致越南要想利用湄公河通江达海,必须从越南境内经过,在过去很长一段时间里,越南借此像柬埔寨收取大量过路费,据悉,在东南亚各国中,柬埔寨的物流集装箱运输成本,是周围越南和泰国两大邻国的两倍,清关费更是高出四五倍,柬埔寨虽然不是内陆国,但航运却因湄公河严重受限。

不仅如此,特殊时局下,越南还会限制柬埔寨的船只在湄公河口通过,导致柬埔寨航运十分被动,1994年,越南就曾因越柬关系不和,直接关闭了湄公河出海口的航运,柬埔寨贸易运输因此被切断。该事件后,更加坚定了柬埔寨想要摆脱越南桎梏的决心。

另外,柬埔寨南部沿岸地区也建有白马海港、西哈努克港等海港,但由于无法与内陆水系联动,基本派不上用场。为解决一系列困境,柬埔寨决定打造一条新运河,直接绕开越南,真正实现河海联动自主化,这条运河便是德崇扶南运河,根据规划,这条运河起点位于湄公河重要支流巴塞河附近的金边自治港,向南途经干丹、茶郊、贡布以及白马四省,最终抵达白马海港,运河全长180公里,设计水道上宽下窄,上游宽度约100米,下游则80米,水深在5.4米,确保4.7米的航行深度,可供3000吨级货船畅通无阻,项目共包括3座运河交通导航站,以及11座跨河桥梁,在方便内陆货物能够直达南海的同时,也将保障两岸居民通行不受影响。

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实际上,为提升国内水运系统,柬埔寨早已通过相关法案,并制定了174个基建项目,总投资高达366亿美元,其中包括公路、铁路、运河、海运、空运、物流等全方面,其中德崇扶南运河计划投资规模高达17亿美元,将是最早建设的项目。

早在去年5月,柬埔寨便积极向我国寻求帮助,在得到我国正面回应后,10月,柬埔寨便与中国路桥公司签署运河项目的合作框架协议,今年七八月份,中柬将进一步签署特许经营协议,并计划在今年第四季度动工建设,2028年竣工通航。

该运河主要以服务首都金边货物运输为宗旨,并带动沿途灌溉、畜牧、水产等综合性发展,可造福至少160万人口,一旦运河建设完成,柬埔寨贸易运输便不再需要受制于人,从而真正将国家命运掌握在自己手中。就在一切准备就绪,就差最后确定动工的当下,越南却突然提出异议。

越南提出特殊要求

据消息称,越南方面在今日公开表示,愿意尊重柬埔寨获取正当利益,但另外还提出,希望柬埔寨能够向越方分享建设运河的全部信息,并全面评估德崇扶南运河项目对湄公河区域水源、以及水资源、生态环境等方面的影响,还刻意强调这是在为子孙后代着想。简单来说,就是越南要求中国与柬埔寨必须将所有建设运河的详细信息和过程一一透明化,确保该项目不会对湄公河生态造成影响,否则越南将阻止该运河的建设。

对于越南来说,湄公河出海口是该国拿捏柬埔寨的关键命门,据相关数据显示,此前柬埔寨33%的货物出口都要通过湄公河进行运输,运河建成后,柬埔寨对湄公河出海口的依赖度会大大减少,届时,越南便不能继续从柬埔寨赚取大量过路费,在地缘上,对柬埔寨的影响也将被削弱。而越南提出所谓共享信息的要求,最大目的还是为了阻碍德崇扶南运河的建设。除了越南,美国方面也有意阻止运河建设,并提出了所谓“债务陷阱”的说法,认为中国帮助柬埔寨建设运河,会导致柬埔寨无法偿还贷款,背负大量债务。

但中柬之间的合作,没有理由,更没有义务向任何国家分享,外界也没有资格干涉中柬合作。柬埔寨自知自身能力有限,要想支付巨额建设费用压力会非常大,但柬埔寨为了从中国方面获得建设运河的支持和投资,也拿出了十足的诚意。同意采用“建设-运营-转让”的模式,也就是运河建设完成后,运营管理权将交给中国承建企业,运河所产生的运输经营等利润,将作为柬埔寨偿还的贷款或中国在项目中的投资,期限在40年至50年,期满后,中企会将运河的经营管理权重新移交给柬埔寨。如此一来,不仅我国不会因投资运河亏本,柬埔寨也不必为偿还债务而担忧。

建设德崇扶南运河的重要性

对于柬埔寨,建设德崇扶南运河的优势显而易见,对我国来说也同样重要,湄公河是贯穿中南半岛的一条大型河流,沿途经过中国、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨和越南共6个国家,干流全长4909公里,是东南亚最长河流,对整个中南半岛的航运、民生、经济等方面都起到了极为关键的作用,而该河发源于我国青海省唐古拉山的东北坡,在我国境内被叫做澜沧江,我国境内的澜沧江干流全长2161公里,凭借对接湄公河这一大优势,我国可借助德崇扶南运河,在澜沧江-湄公河水系直接实现南下达海,柬埔寨距离马六甲海峡1000公里左右,穿过泰国湾便可直达,借德崇扶南运河,还可进一步保障我国在马六甲海峡的航运安全。

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另外对于泰国老挝等国家来说,柬埔寨建设新运河,也有助于沿岸各国获得新陆海通道,从而进一步提升货物运输效率,未来一旦该运河被充分利用,湄公河水系有望形成百舸争流的壮观局面,对我国以及整个中南半岛的航运以及物流运输都将产生积极影响,在改变中南半岛贸易路线,发挥其巨大区域联动性的同时,越南也将从中获益。想明白这一点,越南也就没有理由阻碍该运河的建设了。