«——【·前言·】——»
提到一个国家的首都,人们往往会想到车水马龙的繁华景象毕竟,首都作为一个国家的中心,通常都是全国人口最稠密、设施最完善的超级城市。
然而,世界上却有这样一座与众不同的首都,它坐落在群山环绕的荒凉之地,800万平方米的城区里看不到几个行人,更遑论城市的喧嚣。
它就是缅甸的新首都内比都内比都可谓是名副其实的"空城",这与它的身份很不相称。
«——【·缅甸迁都成空巷·】——»
2005年,缅甸政府将首都从仰光迁至内比都,耗资40亿美元在这片荒芜的山林之中建造了一座现代化都市。
然而,这座新首都的面貌却让人大跌眼镜——偌大的城区空空荡荡,公园里游人寥寥,数十车道的大道上难觅车影。
内比都给人的印象是一座被刻意打造出来的"空城",但若深入了解,你会发现这座城市的诞生有着特殊的缘由。
«——【·变迁史·】——»
要说缅甸的首都,可以追溯到英国殖民时期19世纪中叶,英国人占领了缅甸的部分领土,并在仰光建立了殖民政府。
1885年,英国军队攻陷曼德勒,推翻了缅甸最后一个王朝次年,整个缅甸沦为英属印度的一个省,仰光取代曼德勒成为缅甸的政治中心。
仰光位于缅甸南部伊洛瓦底江入海口的三角洲上,拥有580多平方公里的面积。
它背靠连绵的御山山脉,面朝一望无际的印度洋,地理位置十分优越作为缅甸最大的港口城市,仰光承担着全国80%的贸易往来。
近代以来,这里聚集了大量外国商人和华人移民,各式各样的寺庙教堂遍布市区,形成了独特的南亚风情。
英国殖民当局在仰光修建了大量现代设施,如发电厂、自来水厂、医院和学校等,使之初具现代都市的规模。
二战后,缅甸脱离英国独立,仰光顺理成章地成为新生共和国的首都。此后经历了半个多世纪的发展,仰光已然成为缅甸的心脏。
然而,随着城市人口的激增和各种矛盾的积累,这颗心脏的负荷越来越重。
进入21世纪,仰光面临着诸多棘手的问题:交通拥堵、环境恶化、房价飞涨、贫富悬殊加剧……一座现代化都市的通病在这里被放大到了极致。
与此同时,缅甸的执政者对仰光这座殖民时期的遗产似乎也有诸多不满。
一方面,作为英国人修建的城市,仰光始终笼罩在殖民主义的阴影之下;另一方面,开放的地理环境也为外部势力渗透埋下了隐患。
基于种种考虑,缅甸军政府决定择址建都,选在了距仰光320公里的内比都。
2005年11月6日,缅甸政府部门接到命令,要求在当天下午4点之前迁往内比都。
在6小时内,一千多名官员匆忙收拾行装,乘坐军用卡车向北进发， 第二天清晨,当仰光市民醒来时,惊讶地发现政府部门已经人去楼空，没有任何公开宣布,缅甸的首都在一夜之间悄然更迭。
«——【·漫长打造史·】——»
初到内比都,你很难想象这里曾经是一片荒芜的山野三年时间,缅甸政府在皎漂山谷投入40亿美元,硬是凿出了一座现代化都市。
他们从白纸上规划蓝图,又在荒郊野岭中开山劈地,只为在这个与世隔绝之地构建理想的政治中心。
昔日的内比都基本是一片未开发的处女地为了适应现代都市的需求,工程师们不得不对地形进行大刀阔斧的改造。
当初的内比都初具雏形,一派富丽堂皇的景象市中心矗立着一座116米高的金色佛塔,8座小塔环绕四周,象征着缅甸舍卫国的辉煌。
佛塔前是一个巨大的人工湖,两岸林立着豪华的酒店和度假村,度假别墅一栋挨一栋,在阳光下闪烁着璀璨的光芒。
内比都最让人称奇的是城区道路的设计这里的马路比美国的州际公路还要宽阔,最宽处可容纳20辆车并排行驶。
可惜即便在高峰时段,这些道路上也看不到几辆车，路边的人行道宽达四五米,两个篮球场的宽度,走在上面犹如在天安门广场散步。
为吸引游客,缅甸政府还在内比都修建了诸多旅游设施其中最著名的要数全缅甸最大的动物园。
«——【·却成为了空城·】——»
然而,现实的内比都却与理想中的蓝图相去甚远硬件设施的超前并没有换来人气的兴旺,反倒衬托出这座新城的萧条。
远远望去,一栋栋高楼拔地而起,马路四通八达,但城区里几乎看不到行人,偶尔有汽车驶过,也只留下一串孤零零的尾气。
领略内比都"空城"景象最直观的地方是大型商场这些购物中心装潢华丽,面积动辄上万平米,却只有零星几名顾客。
尽管如此,缅甸政府还是不遗余力地推动内比都建设为了提升这座人造城市的知名度,他们甚至不惜砸重金在周边打造景点,欲借旅游业来带动地区发展。
然而,效果却并不理想仰光到内比都的高速公路车流稀少,动物园里也难觅游客的身影。
«——【·为何成为空城·】——»
回顾内比都迁都的16年历程,其得失利弊耐人寻味表面上看,缅甸政府对新首都的规划颇具远见,城市从无到有的建设速度更是令人惊叹。
但若仔细分析,内比都模式似乎并不可取,它对缅甸这个经济欠发达的国家而言更像是一个无底洞。
首先,新首都的选址既不科学,也不考虑百姓的感受比都远离缅甸的政治经济中心仰光,地理位置极为偏僻,这给政府机构的运转和民众的生活带来了诸多不便。
同时,这座新城建在一片荒凉的山区,缺乏历史文化底蕴,难以吸引人气。
其次,内比都的建设成本高昂,对缅甸这个贫穷国家的财政造成了沉重负担。
据估算,内比都的总投资高达数十亿美元,相当于缅甸一年GDP的10%左右如此巨资的投入,在一个人均GDP仅1500多美元的国家无疑是奢侈的。
再者,内比都的规划存在种种不合理之处城市道路过于宽阔,导致资源浪费，公共设施建设超前,与实际需求不符住宅区与商业区分布失衡等等,这些都给城市的未来发展埋下了隐患。
最重要的是,内比都的建设动机存在争议一些观察人士认为,缅甸军政府之所以迁都,主要是出于政治考虑,希望远离人口密集的仰光,减少外部干扰。
但这种做法无疑加剧了政府与民众的隔阂,也给国家的发展带来了负面影响。
«——【·结语·】——»
总的来说,内比都之路虽然曲折,但它的经验教训值得我们深思一座城市的建设,不应只注重硬件设施的投入。
更要注重与实际需求的契合度,注重与当地文化的融合,注重可持续发展的理念只有这样,才能真正造福于民,推动国家的长远进步。
信息来源：
- 央视国际 《[环球时讯]缅甸新首都揭开神秘面纱》2007年03月27日