2023年，江苏全省法院坚持能动履职和公正司法，监督支持行政权力规范运行，强化行政争议预防化解，积极助力法治政府建设。5月7日上午，省法院召开新闻发布会，通报江苏法院2023年度行政审判工作情况，并发布年度典型案例及行政审判创新工作。
去年，全省法院新收各类行政诉讼案件30111件，审结30365件。其中，一审收案数17459件，同比基本持平；二审收案数8970件，同比下降6.55%；申请再审审查收案数3486件，同比增长10%。此外，受理非诉行政行为申请执行审查案件7031件、审结6962件。省法院审判委员会专职委员李玉柱表示，省法院在第六次全国行政审判工作会议上作经验交流，最高人民法院《行政审判通讯》和省委办公厅《快报》全年12次推介江苏法院行政审判特色亮点和经验做法，省法院行政庭获评全国法院党建工作先进集体。
坚持双赢多赢共赢，充分发挥行政审判监督支持功能。依法履行司法监督职责，一审判决行政机关败诉案件1248件，占一审结案数的6.98%，促推落实以法治为行政权力定规矩、划界限。坚决纠正“一刀切”执法、“小过重罚”等行为，苏州中院依法变更行政机关对小微企业作出的巨额罚款，灌南法院以合规整改作为涉案企业行政处罚从轻情节，在行政审判中切实贯彻落实处罚与教育相结合的原则。共同谋划法治政府建设，省政府、省法院联合召开2023年度全省行政复议应诉与行政审判府院联席会议，省政府分管副省长和省法院院长出席会议并讲话。深化府院联动机制建设，省委依法治省办、省法院、省司法厅共同印发《关于进一步深化全省府院联动工作机制的意见》，构建常态化府院联席会议、行政争议预防化解等十项工作机制，推动全省府院联动工作制度化、规范化、常态化。统一行政执法行政审判标准，举办长三角区域市场监管领域行政处罚疑难问题研讨会，最高人民法院和国家市场监管总局相关部门领导出席会议，长三角三省一市法院、司法行政、市场监管等单位负责同志和行政法学专家学者深入研讨并形成广泛共识，深化长三角区域市场监管执法司法协作，推动市场监管领域执法审判法律适用标准统一。
优化行政争议诉源治理路径，落实“抓前端、治未病”。加强行政争议诉源治理机制和平台建设，省法院会同省司法厅联合印发《关于建立行政争议调处工作机制的意见》，挂牌成立江苏省行政争议调处中心，推动市县设立调处平台近50个；省法院联合相关部门印发《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的实施意见》，统一冒名顶替或弄虚作假婚姻登记相关行政争议的处理规则，从源头上减少此类行政纠纷；无锡、盐城等地法院在产业集聚区设立巡回行政审判点，前端高效化解涉企争议；泰州法院联合人社部门设立工伤保险行政争议“法官驻点办公室”，全市工伤认定类争议累计协商化解30余件，提前介入、化解争议150余件，帮助20余家用工单位提前恢复生产秩序；苏州法院推动将行政诉讼案件压降率、实质化解率纳入全市法治政府建设和高质量发展考核指标等。
促进行政争议实质化解，实现案结事了政通人和。积极推动行政行为自我纠正机制省域覆盖，在南通地区率先探索实践的基础上，省法院会同省委依法治省办、省司法厅共同部署行政行为自我纠正制度全省推广工作。苏州、盐城、宿迁等法院会同有关部门出台本地区行政行为自我纠正的制度意见并拓展适用范围，推动自我纠正制度深度融入行政争议化解全流程；常州去年有近百件行政复议及诉讼纠纷由行政机关主动进行自我纠正。提升法律援助律师在行政纠纷化解中的作用，省法院联合省司法厅在全国率先将行政诉讼法律援助试点范围扩大到全省，并发布一批全省行政诉讼法律援助典型案例；去年全省共办理行政诉讼法律援助案件1223件，155件案件的实质争议得以解决等。
（江南时报记者 钱月明）