曾经日日鸣响、奔波繁忙的铁路线,如今随着企业的转型、外迁,无用,闲置,甚至废弃,也将经过数轮外扩的西安割裂。
据不完全统计,西安市域主城区共有140多条铁路货用专用线,主要分布于陇海线沿线。
其中,就包括西安大名鼎鼎的红旗铁路,是拆是改, 成为人们格外关注的焦点。
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近期,一则红旗铁路沿线土地征收公告的通知,意味着搁置多年的红旗铁路公园规划终将迎来实质性动作。
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图源网络
根据公告称,2024年5月5日前,所有位于铁路沿线征收、拆除范围的单位和个人,自行将所有物品、车辆、设施设备等搬离现场,逾期将被统一清理。
其实,早在2020年时,西安已经启动过一次周边违建拆除和改造,并且彼时提出了建设主题公园的改造方案。
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只是,因为铁路专用线权属复杂、涉及多区等各种原因,该方案的推进进度缓慢,多停留在土地权属谈判及策划招标阶段。
市民也曾多次询问铁路公园建设进展,官方公开回复:“因土地权属问题,要先达成协议,方能进行后续土地收储及建设红旗铁路公园工作”。
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时至今日,红旗铁路专用线征拆开始,总算是有了节点性的新进展。
据长乐未央官微报道,5月6日上午,谭家街道党工委主要领导主持召开拆迁工作现场动员部署会,统筹推进红旗铁路公园及周边综合改造(红旗东路-永泰路段) 征地拆迁工作。
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会后,对红旗铁路公园沿线区域进行全面摸排动员,尤其是对存在的违建、商户及企业等进行政策宣讲,要求其必须按时间限期搬离拆除。截止5月6日上午,街道共动员商户企业120余户,搬离15户,腾挪土地800㎡。
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与此同时,5月6日全国公共资源交易平台官网,未央区红旗铁路公园及周边综合改造项目连发4条招标公告,涉及地面破除、建(构)筑物拆除及垃圾清运工作
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因距离太长原因,沐沐实探了行舍路与永城路交叉口路段(华远枫悦小区东侧),发现铁路沿线敷设铁轨还未完全拆除已围挡,周边不是乱停放车,就是堆满了垃圾,城市界面脏乱差,而且还是断头路,也仅行人、电动车穿梭。
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墙上标语明确写着:“为改善区域环境,依法拆除违建”,现场也看到机器正在施工。据门口保安说:“好像是建公园,其他暂不清楚”。
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至少从目前动作看来,西安正在加快红旗铁路专用线相关改造工作的推进速度。
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谈及这条铁路的诞生,与上世纪50年代末落成的中航工业西航公司(原西安红旗机械厂) 密不可分。
1958年,位于西安城北的红旗机械厂建成(现名中国航发西安航空发动机有限公司),配建的一条起于西安东站,止于红旗厂的货运铁路专用线也随之启用,即为红旗铁路专用线。
其由原陇海线西安东站 (现浐灞站) 引出,贯穿新城区、未央区和曲江大明宫遗址区,直抵徐家湾红旗厂,总长约13公里,称得上西安主城内跨度最长的货运专用线。
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红旗铁路专用线走向示意
启用之初,专用线多承担企业生产所需航空煤油、汽油产品的运输工作,后续铁路两侧逐渐形成各类仓储堆放点,至多曾被18家单位共同使用。不仅服务企业,线路也担负着西安钢材、粮食、油料等资源的部分运输任务。
然而伴随经济结构、交通运输方式的变革,以及工厂转型或外迁,铁路货运需求大幅减少,甚至到了无用闲置的境地。
同时,周边住宅拔地而起、人口规模递增,这条废弃的铁路对道路通行和周边居民造成了困扰, 负面影响凸显。
在铁路废弃后,沿线不少空地被占用,收费停车场、废品站、砂石堆场等等,造成周边环境的管理无序,影响周边居民生活环境和城市面貌。
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省市层面同铁路归属方商议决定,2018年6月底,红旗铁路专用线停止运营,半个多世纪的使命也到此终结。
如今,面对废弃铁路,是彻底拆除还是改造再利用,成为摆在眼前的一道现实问题。
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放眼全国,不乏有废弃铁路蜕变的成功经验。 譬如融入高线公园设计的上海百禧公园、串联多个景区的重庆老铁路山城步道等,改造铁路沿线为城市公园或绿色廊道,似乎成了铁路线再利用的主要方向。
而西安,从废弃铁路变身绿色公园已有先例, 有着西户铁路客运化改造、纺织城铁路主题公园等 两类不同的改造方向。
西户铁路升级改造项目北起枣园路站,止于鄠邑区汽车南站,串联起了高新区、沣东新城、沣西新城及鄠邑区,全长约33公里,设站13座。
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通过升级改造,充分利用沿线旅游资源,打造一条休闲旅游景观廊道,形成“一站一景”的特色有轨电车。项目建成后,现有的Ⅲ级单线货运线路将升级改造成以通勤客流为主、兼顾旅游线及货运功能的市郊线,首创既有铁路改造新模式。
纺织城铁路主题公园提升改造项目,就是通过对上世纪50年代纺织企业货物运输铁路专线进行活化利用,对铁路两侧6栋原纺织企业库房建筑物进行加固维修、管网改造,增添景观绿化等,并导入多种业态经济,打造集历史人文和休闲娱乐消费为一体的街区公园。
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目前,一期机车公园和二期铁路主题公园均已建成投用,成为西安市民休闲、打卡之地。
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对于13公里长的西安红旗铁路专用线改造,涉及多个区域,有足够的空间进行更多可能性的改造,后续可进行分段、分区的差异化改造。
比如,在社区人口密集段,更多以运动、休闲、城市绿化等功能为主,并引进艺术、演艺、消费等功能,满足周边居民生活环境改善等需求;在近西安站段的改造中,可参考规划开放的铁路主题博物馆,展示西安铁路发展历程中的变化,提高改造价值。
结合西安《未央区国土空间总体规划(2021-2035年)》和《西安市未央团结村片区控制性详细规划》均提出:将借鉴国际工业遗存改造案,打造红旗线铁路生态文化公园。
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按照规划,红旗线铁路生态文化公园廊道整体起自含元路、止于凤城五路,全长约5.5公里,计划利用废弃铁轨、周边地块和地下空间,打造集工业遗产保护、生态环境修复、道路交通疏通、人居环境改善、综合配套提升等功能为一体的城市公共文化空间。
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事实上,4月30日未央区就召开了红旗铁路专用线土地征收储备工作专题会,同时,红旗铁路公园及周边综合改造项目相关的采购计划随即同步展开。
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虽然目前关于红旗铁路公园更为具象的规划信 息尚未公 开,但从废旧铁 路改造的 案例看来,建设铁路公园,不失为一种好的方案,而除了休 闲与城市绿化功 能外,还有另外的发挥空间。
随着目前相关工作的不断推进,我们也期待尽早看到来自官方的规划蓝图。我们也期待着,红旗铁路专用线周边改造后,能够打通断头路,提升周边居民生活环境和城市面貌。对此,你怎么看?欢迎评论区留言~
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