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近日,《城阳区城市更新专项规划(2023-2035年)》(公示稿)向社会公开征求意见,规划范围是城阳区国土空间分区规划确定的城镇开发边界范围,总面积约256.85平方公里(不包含高新区)。

该规划明确提出打造城市副中心,并对城阳未来的发展进行了全新的规划布局,划定白沙河北片区、轨道交通示范区、白沙河南片区、城阳北片区四个重点更新区域。

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城市更新对象

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老旧小区:建成年代久远、建筑质量较差、公服市政设施难以满足居民使用且不满足抗震、消防等要求的住宅区。

老旧商业街区:布局散乱、环境品质差、烂尾项目或建筑破旧废弃闲置的商业商务空间。

城中村:城镇开发边界内建筑质量较差、难以满足抗震、消防要求、环境品质亟待提升,城市建设重点区域的低矮民房。

老旧厂区:污染严重、效益较低、与青岛市产业发展方向不符、与城阳区发展方向不符的产业用地。

其他更新区:指需完善提升服务功能和品质的公共开放空间、基础设施、公共服务设施等用地及政府认定的其他更新区。

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城市更新方式

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更新方式主要分为改造提升类、拆除重建类两类。

改造提升:54.18平方公里。完善交通、市政、公共服务、消防等配套设施,进行环境整治、海绵城市建设和建筑节能改造,适度改扩建和加建,优化建筑使用功能的更新方式。

拆除重建:39.95平方公里。在改造提升难以实现城市功能与环境改善的情况下,对布局散乱、利用粗放、用途不合理建筑危旧、不符合城市发展要求的建筑进行拆除重建的更新方式。

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总体目标

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通过实施城市更新行动,支撑国土空间规划目标落地,聚焦具体分目标,全力推进存量空间提质增效,支撑城阳“四区一园”发展定位,将城阳区打造成为“中央活力区·城市副中心”。

1、聚焦城市发展走廊,依托轨道站点更新触媒,支撑“一心、三轴”的空间结构。

一心:以白沙河北岸为空间载体,发挥区位交通与白沙河自然景观资源优势,重点发展创新服务、国际消费、文化等市级服务功能, 形成服务带动大北岸地区发展、面向胶东经济圈的综合服务中心。

三轴:以轨道1、7号线为依托的城市综合功能主轴,以轨道10、18号线为依托的科创功能集聚轴,以轨道9、16号线为依托的岙东路城市功能轴。

围绕三条都市走廊上的 TOD节点,以“站点+中心、站点+产业、站点+居住”等多种模式打造活力综合体,充分发挥轨道对城市结构优化的带动作用,推进站城一体化更新。

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划定白沙河北片区、轨道交通示范区、白沙河南片区、城阳北片区四个重点更新区域,优先推动更新培育核心功能,打造高质量城市核心板块。

白沙河北片区:打造青岛市城市副中心,鼓励活化利用流亭机场等存量空间,引入大型会议展览、文化创意、时尚消费等现代服务业,建设体验式主题公园,预留高等级公共服务设施用地,打造胶州湾北部综合功能中心。

轨道交通示范区:落实工业控制线,传承工业文脉,引入科技研发、创新创意等新兴产业,激发新增长动能,带动老工业区转型发展,打造科技创新区。

白沙河南片区:导入科技研发、商业商务、企业总部、文化创意等新兴产业,建设以科研创意、都市产业为主题的都市产业园区。

城阳北片区:以吸引高新技术企业和人才为导向,建设生产舒心、生活温馨、环境宜人的产城融合示范区。

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2、聚焦并坚守工业控制底线,多手段提高产业空间质量,推动产城融合,服务产业升级。

3、加大对设施落地的支持力度,加大更新对大型公服、交通、市政设施的保障力度,同时完善十五分钟生活圈服务配套。

4、共建山海景观游憩系统、支持公园城市建设,加强历史保护与活化利用,彰显独特风貌。

推动历史人文保护利用与城市更新结合,围绕海洋渔盐、古建墓葬、流亭航空、红色史迹4大人文魅力片区,通过建筑改造、业态导入、环境提升、演艺活动等城市更新手段促进历史文化遗产活化利用,活态展示城阳特色人文魅力。

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总体布局

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整体采取“强中、优北,两翼协同”发展战略,构建“一脊,一脉,两轴,一廊”的布局结构。

◼ 强中、优北,两翼协同

强化中部:释放流亭机场、白沙河和胶济铁路沿线片区,通过城市更新,支撑青岛城市副中心和宜居宜业活力城区建设。

优化北部:推进轨道交通示范区产业升级和产城融合,形成创新产业引领高地。

两翼协同:重点结合城市 “一脊,一脉,两轴,一廊”强化城市主框架,推进城市更新。

◼ 一脊,一脉,两轴,一廊

一脊:白沙河城市副中心一棘洪滩街道片区一城阳中心更新脊。

一脉:东西向科创功能聚集轴功能动脉。

两轴:东部更新协同轴,西部更新活力轴。

一廊:山海城生态走廊。

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片区划分

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依据国土空间片区边界、城镇开发边界、街道行政边界及城市道路、自然边界等,划定九大更新片区,其中重点更新片区四个,分别为棘洪滩街道片区、白沙河北片区、白沙河南片区、城阳街道片区一般更新片区5个,分别为夏庄街道片区、上马街道片区、红岛街道片区、惜福镇街道片区、河套街道片区。

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白沙河北片区

总占地面积约34.3平方公里。更新对象主要为老旧厂区、城中村、其他更新区。

更新目标:大力提升综合服务能力,改善城市环境,推进白沙河城市副中心建设。

白沙河南片区

总占地面积约15.86平方公里。更新对象主要为老旧厂区、城中村、其他更新区。

更新目标:建设科研创意、都市产业为主题的功能区。

棘洪滩街道片区

总占地面积46.8平方公里。更新对象主要为老旧厂区和城中村。

更新目标:加快提升产业质量和城市综合服务水平,支持创新中心建设。

城阳街道片区

总占地面积43.7平方公里。更新对象主要为城中村、老旧商业街区和老旧厂区。

更新目标:加快提升中心活力和形象,改善人居环境,推动园区提质升级。

夏庄街道片区

总占地面积48.6平方公里。更新对象主要为老旧厂区、城中村和老旧商业街。

更新目标:沿主要轴带,有序推进服务完善、产业升级和形象提升。

上马街道片区

总占地面积约26.18平方公里。更新对象主要为老旧厂区、城中村。

更新目标:沿主要轴带完善服务配套,提升公共环境和城市形象。

惜福镇街道片区

总占地面积约21.39平方公里。更新对象主要为老旧厂区、城中村。更新目标:沿主要轴带,有序推进服务完善、产业升级和形象提升。

红岛街道片区

总占地面积约30.24平方公里。更新对象主要为城中村、老旧厂区。

更新目标:配合城市建设,完成士地整理,提升城区生活品质。

河套街道片区

总占地面积约28.57平方公里。更新对象主要为老旧厂区、城中村。

更新目标:沿主要轴带完善服务配套,提升公共环境和城市形象。

规划原文:

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