为什么四大直辖市，都没有出台退役军人可以免费乘坐公交地铁的政策。简单的说，现在我们的四大直辖市——北京、上海、天津、重庆，全国的退役军人在这四大直辖市实际上并不能享受到免费乘坐市内公共交通的这种政策。那这种明面的政策肯定是没有。我看到不管是北京还是上海，都是出台过类似的一些说明，因为有的网友是咨询过，他们的回复一般都是说正在给相关的部门进行衔接。
那么四大直辖市到现在为止还没有出台退役军人免费乘坐公共交通工具的政策的原因何在？因为毕竟目前，还是有很多省份、很多城市已经出台了类似的政策，而四大直辖市大家都非常的关注。它没有出台退役军人免费乘坐公交地铁的政策，我个人理解可能有以下几个方面的原因：
第一个原因当然就是财政压力，财政上的原因可能是统筹的一个考虑。因为直辖市，往往人口本身就多，公共交通的系统也非常的庞大，那么退役军人的人数相对也比较多。如果退役军人在直辖市享受到公交地铁的免费的话，应该说财政肯定需要投入大量的资金。如果实行退役军人免费乘坐公交地铁的政策，压力相对来讲肯定会增大，公交地铁的运营成本本身也比较高的，大家知道，有些公交它就赚不了钱，免费政策可能导致运营成本大幅增加，这是肯定的，所以财政压力是重要的一个原因。
第二个原因呢，我觉得可能就是政策考虑。因为直辖市在制定这种公共政策，涉及到退役军人这么大一个群体，它需要综合考虑各方面的因素，那包括社会因素、经济效益、公共交通资源的合理分配等。因此即使是对退役军人这一特殊群体的优惠政策，也需要经过深思熟虑和各方面的权衡。目前来讲，其他地方的政策也是如此，一些地方的政策比如说福建的厦门等等，一开始也是针对于本地的退役军人，包括江苏无锡也是如此，后来才面向全国的退役军人。因此从政策考虑的角度来讲，四大直辖市目前也还没有对退役军人免费乘坐公交地铁的政策。
第三个就是，已经有其他的一些优抚政策。虽然几个直辖市没有出台退役军人免费乘坐公交地铁的政策，但是不代表人家的退役军人优抚政策就不到位。其实其他地方的一些独特的政策也很好啊，最主要的就业安置、教育培训、医疗保障等等，比如天津，他每年八一跟所有的退役军人都要发这个慰问金，这在全国也是非常好的对吧。
当然还有一个原因就是系统原因，就是退役军人的信息登记、证件审核等等的管理问题。对于公交和地铁来讲，也是一项巨大的挑战。有的时候你刷一下退役军人优待证不就行了吗，有的时候你出示一下退役军人优待证不就行了吗，但是这个公交地铁的运营，需要跟退役军人优待证系统的对接，也还需要一个过程。
那么还有一个原因，就是社会认可度的原因。这一点呢我觉得不是最主要的原因，有的人认为退役军人的优待政策已经很多了，或者有的说你当兵就当两年，你还享受终身免费坐公交地铁，是不是优待政策有点过多啊，哎是不是之前的优惠政策已经够了，这个呢，可能少数的人的心里边有这样一个看法。
最后一个原因就是实施难度。这一点我觉得确实也要考虑到，因为几大直辖市，北京、上海、天津、重庆这种大型城市、超大型城市，公共交通系统复杂，乘客的流量也特别的大，实施退役军人免费乘坐公交地铁，可能会给公共交通带来一定的难度和挑战。
所以以上这些原因呢，我觉得可能都是一些主要的原因。当然呢，这是我个人的理解，呃，官方是否是这样的考虑，咱也不清楚，具体的政策制定背后的考虑因素，可能因为不同的城市、不同的时间阶段，又有不同的差异，而且政策的制定是一个动态的过程。未来是否出台相关政策呢，呃我不太清楚，但是我觉得这肯定是一个趋势，所以呢大家要理解，也可以说大家要适当的等，但我相信未来不久，退役军人在全国肯定都能够享受到免费乘坐市内公共交通工具。
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