据参考消息援引新加坡《联合早报》报道,国贸易代表戴琪说,她预计,关于对价值3000多亿美元的中国商品加征关税的审查,“很快”就会得出结论,拜登政府一直在研究如何使相关措施更具战略性和有效性。戴琪在接受彭博电视台采访时透露上述消息。她说,美国总统拜登出于“战略目的”延续了特朗普政府时期对中国采取的关税政策,并将此视为与北京打交道的有效筹码。据报道,戴琪还声称“中国钢铁和铝行业的产能过剩”对美国构成威胁,需要强有力的回应。

今年正值美国总统大选之年,美国总统拜登正寻求连任之际,为了攫取政治利益,大搞政治操弄,尤其是在中美关系问题上,面对当下中美全面博弈的背景,拜登政府直接选定战场,再次将目光落在对华关税上。日前,拜登在参观美国钢铁工人工会总部时,再次将钢铁行业的衰弱归咎于中国,声称将大幅提高美国对中国金属产品的关税,并喊话美国贸易代表戴琪在对现行“301条款”调查结束前,考虑将对中国钢铁和铝产品征收的关税提高三倍。

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这个戴琪,不仅仅是美国贸易代表那么简单,她还是拜登内阁中的对华“强硬派”,特朗普时期对华实施的关税是否合理,就是她在“审核”。实际上,早在去年底,她就表示审核结果“快出来了”,但近半年过后,她仍只是重复表示“快了”。这也表明,美国并不希望马上解除对华关税。戴琪曾明确表示,对华征收关税是一个重要的筹码,贸易谈判者从不放弃筹码。她还认为,关税作为一种工具,可以帮助美国稳固自己的竞争优势。表达的意思,也直接应验了那句“拿着锤子的人,看什么都像钉子”。

中国钢铁行业立足于满足国内市场需求。在国际市场方面,中国的出口量远低于日、韩等钢铁生产国。就拿美国来说吧,白宫披露的消息显示,从中国进口的钢铁,只占美国钢铁总需求的0.6%。在这种情况下,中国钢铁会给美国乃至世界,带来所谓的“严重风险”吗?答案当然是否定的。反倒是美国,不仅给本国产业提供了高达数千亿美元的歧视性补贴,还打着维护“国家安全”的幌子,滥用出口管制措施,影响中美正常贸易。其实,拜登政府对此心知肚明。而他们之所以会这么做,无非是想“以打促谈”。

在布林肯访华之前,美国在遏制和打压我国方面可谓是动作频频。此次布林肯此次的访华行程是进一步落实中美两国领导人旧金山会晤后的接续性安排。在前期美国财长耶伦就中美经贸关系与我国代表展开“坦诚交流”之后,布林肯此访的重要意图是就当前国际安全局势与我国代表深度交换意见并期望借此管控中美分歧,只是他这趟访华之旅注定会充满荆棘。而在刚刚闭幕的G7外长峰会上,布林肯再次裹挟美方的“盟友们”在峰会联合声明中渲染所谓“中国援俄论”。

同样去年美商务部长雷蒙多访华且待了四天,来之前,她做足了准备,在美国提出要进一步阻止中国获得先进的AI芯片和云计算芯片。我们不得不承认,美国这一手“芯片牌”很管用,在中美科技战中,这是为数不多美国面对中国还有优势的牌,不过这也只是暂时的。在对方最得意的项目上给予对方一点小小的震撼,就足以给对方永生难以忘怀的记忆,雷蒙多如此高调和耀武扬威,中方必得让她长点教训,所以在雷蒙多来的时候,华为发布了新款旗舰手机,而且是搭载先进芯片的旗舰手机。

在去年协助拜登对华发布芯片禁售令和“实体管制”之后,她又在今年对中国电动汽车发起挑战,直言中国的电动车不仅影响美国国家安全,也同时存在着对欧洲国家安全的影响,所以必须关注中国在该领域的发展现状。虽然目前拜登还没有采取系统性行动,但外界普遍认为美国会在大选之前完成对华汽车行业出台限制。消息提到,雷蒙多不遮掩对中国半导体行业遏制发展的目的。他在3月的一次会议上明确表示,实际上美国商务部的职责就是负责和他国竞争。

当地时间,美国哥伦比亚广播公司(CBS)播出了对美国商务部长雷蒙多的专访。雷蒙多老调重弹,炒作起“国家安全”话题,直言要“阻止中俄获得美国先进芯片”。雷蒙多对CBS主持人莱斯利·斯塔尔(Lesley Stahl)说,今天的“国家安全”不仅关乎坦克和导弹,还关乎半导体、人工智能和无人机这样的技术,而她领导的商务部正居于这些热门技术的漩涡中心。她称,当俄乌冲突爆发时,全球“芯片战争”愈演愈烈,美国商务部已停止向俄罗斯出售所有半导体芯片,而且这么做“很有效”。

雷蒙多表示,(对华芯片)出口管制正在发挥作用。华为最新手机表明,华为的芯片技术方面仍然落后美国好几年,在创新方面已经超越了中国。“莱斯利·斯塔尔:(去年发布的Mate 60时)这有点像在你脸上,好像在说,‘看看我们拥有的芯片’。这是一个非常好的高级芯片,对吧?雷蒙多:很明显,他们引起了我的注意。好吧,它告诉我的是出口管制正在发挥作用,因为该芯片的性能远没有那么好,这比美国落后了好几年。我们拥有世界上最先进的半导体,中国没有。我们在创新方面已经超越了中国。”

雷蒙多渲染“芯片战争”的成果,目的是为拜登的制裁政策洗地,美国真正想制裁围堵的是中国,俄罗斯顶多算个试验田,看看能不能用制裁来打垮一个国家,直接掠夺他国的海外资产,会不会影响美国主导的全球秩序。就在最近,美国还在酝酿针对中国的新一轮制裁,主要有两个理由:一个是中国正在支持俄罗斯继续战争,另一个就是借口制裁伊朗,通过二级甚至三级制裁来针对中国银行系统,试图通过打乱中国的金融秩序。但实际上,这不过是华盛顿为自己的失败,寻找的幌子而已。

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相对于美方的“关税牌”和“芯片牌”,中国的手段明显更多。今年前两个月自巴西进口大豆达696万吨,年增211%,进口玉米达410万吨,年增178%。同期,自美国进口量大幅减少。对于数字消长,农业农村部表示,采购是企业自主行为。有外媒在会中提及,中国从巴西购买的大豆和玉米增多,而从美国购买的量减少。中方如何看待自美农产品采购量下降?对于这个问题,农业农村部发展规划司司长陈邦勋表示,“企业从哪里采购完全是自主行为,这主要取决于供求关系和市场价格等因素”。

美方对华的种种遏制举措,与美总统拜登的承诺背道而驰,致使中美的谈判大门已接近关闭,美方不仅难以为布林肯访华“制造筹码”,还单方面破坏了中美谈判的氛围,布林肯的中国之行或将惨淡收场。以目前中美进行的贸易、科技和地缘竞争来看,两国的“混合战”已经打响,拜登政府的底牌几乎耗尽,而中方还有很多招数没有亮出,如果美方继续以对抗姿态遏制中国,不排除中方给予更大反制的可能,美方的“护栏”路线和全球战略只会遍布坎坷。