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编者按:常有人抱怨法考难度颇高,然而,环顾全球,我国大陆地区的法考难度到底怎样呢?真的难吗?本文或许能帮助读者解答这一问题。

作者简介:闲客

目录

前言

中国

德国

日本

美国

韩国

英国

结论

前言

随着法考制度改革,司法考试也愈加严格。本文通过对比中国,德国,日本,美国、韩国以及英国的司法考试情况,得以窥见中国司法考试难度。本文资料数据来源于网络,如有纰漏与不足,欢迎读者指正。

中国

自从2019年起,司法部不再公布法考通过人数,按照往年数据,法考通过率在20%左右。如2020年有70.5万人报名,通过人数为12.9万人。2019年有60.66万人报名,通过人数为129,447人。

考试内容

法考通常分两次组织进行,一次为客观题考试,顺利通过后可参加后续主观题考试,其中客观题考试分试卷一与试卷二,测试科目分别为:

试卷一:中国特色社会主义法治理论、法理学、宪法、中国法律史、国际法、司法制度和法律职业道德、刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法;

试卷二:民法、知识产权法、商法、经济法、环境资源法、劳动与社会保障法、国际私法、国际经济法、民事诉讼法(含仲裁制度)。

主观题考试为一卷,主要科目为:中国特色社会主义法治理论、法理学、宪法、刑法、刑事诉讼法、民法、商法、民事诉讼法(含仲裁制度)、行政法与行政诉讼法、司法制度和法律职业道德。

考试时间

一般情况下,司法考试客观题考试时间9月中下旬,主观题考试时间10月中下旬。上午8:30正式开考,客观题和主观题两个考试科目,两个科目满分合计为480分。

合格分数线

法考证书分为3类,分别是A证、B证和C证。根据证书类型的不同,执业范围也是有所不同。A证是全国通用,需要法考主客观达到国家分数线标准,客观题分数线标准为180分(满分300分),主观题为108分(满分180分)。B证是享受放宽政策参加国家统一法律职业资格考试,成绩达到全国统一合格分数线,考生学历符合条件后,可全国执业,无需更换证书;C证是地区可用,达到国家放宽政策分数,放宽分数各地区之间也有所差异。

考试人数

根据2023年司法部公告,2023年客观题考试2023年国家统一法律职业资格客观题考试于9月16日、17日分两批次顺利举行。全国各省(区、市)、新疆生产建设兵团及香港、澳门特别行政区共设置331个考区、582个考点、近8200个考场。考试报名近86万人,增幅5.26%,其中法治实务部门报名近17万人。两天考试考生参考率75.01%,全国大多数省(区、市)报考人数和参考率均达历史新高。2023年国家统一法律职业资格主观题考试于10月15日顺利举行。全国31个省(区、市)及新疆生产建设兵团和香港、澳门特别行政区共设置312个考区、496个考点、5800余个考场。本次考试共有28.4万人参考,参考率近97%。通过人数未提供,但是可以看出的是法考人数的增幅还是比较大的。

德国

德国以“严谨”著称,作为大陆法系的典范,德国的法考制度相对严格。司法考试被称为“国家考试”。考生一生只有两次机会参加法考,且每年举行多次。但是德国的法考通过率常年在60%到70%左右。

考试含义

法律系的学生在大学经过4年或者更长时间的学习取得了必要的学分以后,只有经过考试才有从事法律职业的资格。这就是国家考试,不同于学校中的毕业考试。这种考试是由大学所在州的法官、高级行政官员以及大学教师主持和参加的。

考试的组织者

顾名思义,国家考试就是国家统一组织的考试。但在联邦制的德国,联邦只能制定一些框架性的法律规定,国家考试实际上是由各个州组织进行的。各州根据联邦框架性的原则,制定专门的法律对国家考试做具体规定。一般来说,各州在州司法行政机关内部设立州法律考试局,该局的主席和副主席有职业法官和高级行政官员担任,其他成员包括法官、检察官、律师、公证人和大学教师等。

考试形式

各州具体采用国家考试的形式略有不同,一般来说分笔试和口试两种形式。笔试又分为当场闭卷考试和家庭论文,其中家庭论文可以带回家去在规定时间内写完。只有笔试及格后才能申请参加口试。口试当场进行,旨在考查学生的应变能力、口头表达能力和理解能力。在权重方面笔试占70%,口试占30%。综合分数及格即可获得州法律考试局颁发的第一次国家考试合格证书,也就获得了从事法律职业的资格。

考试难度

国家考试的通过率比较低,有三分之一的人无法通过考试。德国的国家考试原则上只能重考一次。如果两次都没有通过,那就永远失去了从事法律职业的机会。为了保证自己能够通过考试,很多学生在结束大学基础阶段的学习后,并不立即报名考试,而是全力准备考试。为了缓解学生的畏考情绪,鼓励学生及时参加考试。巴伐利亚首创了“免费射击”制度,后来各州纷纷效仿。《德国法官法》以及各州的高等教育法规定,大学法律专业的正常学习时间为4年8个学期。学生在第8个学期结束后立即申请参加国家考试,若此次考试未通过则视为该学生未参加此次考试。

日本

日本法考的通过率仅有3%左右,如果考试通过可以说是“范进中举”的程度。

考试简介

在日本,司法考试由最高司法行政管理机构法务省负责举行,是法官、检察官和律师等法律从业者必须通过的资格认证考试。

1948年,日本设立了选拔行政官员的“公务员考试”和司法官的“司法考试”,并于1949年5月公布实施了《司法考试法》,规定只有法科大学院毕业生或通过司法预备考试(作为考察是否具备与法科大学院毕业学生同等素质能力的选拔考试)的人才具备参考资格。考试分两轮进行,初次考试合格的考生将进入司法研修所修习民刑事的审判、检察、辩护以及判决书等司法文书的起草,同时,修习者还将被分派到法院、检察厅和律师事务所进行司法事务实习,修习结束后参加实务修习考试,只有修习考试合格者方能获得法律从业资格。司法考试施行的前60多年,由于考试难度大、通过率低、合格人数少,导致日本社会法律专业人士持续处于紧缺状态。于是,在2006年《司法考试法》进行了第五次修正,改革并施行了新的司法考试制度,旧司法考试于2011年完全废止

与旧制度相比,新司法考试取消了口试环节,延续了与司法实务实践相关的司法修习,具体包括实务修习、集合修习及选择型实务修习三部分。此外,为了让参加实务修习的修习生能够安心实习备考,日本《裁判所法》第67条规定,最高法院可向修习生提供无利息“修习基金”贷款

日本新的司法考试施行以来,通过率大幅提升,由之前的1%-2%增至现在的20%以上。据日本法务省统计,2016年实际参加司法考试人数为6899人,合格者1583人,合格率22.9%,在这些合格者中,约有1/10的人将会成为司法官,其余9/10的人也将会进入律师行业工作。

考试内容

2011年旧司法考试废止后,不是法科大学院的毕业生不能直接参加新司法考试,而是先参加国家的司法预备考试。如果通过了该预备考试,那么就取得了参加新司法考试的资格,与法科大学院毕业生一样可以参加新司法考试。关于司法考试的预备考试,考试的资格没有任何限制,考试类型与旧司法考试一样,也是选择题、论文笔试和口述面试。如果预备考试合格了,那么就取得参加司法考试的资格。如果3次不合格,与法科大学院毕业生一样,在5年内将没有资格参加司法考试。

新司法考试有选择题和论文笔试,取消口述面试。新司法考试的选择题考试,主要考法律职业者必须具备的专门法律知识和法律的推理能力,考试时间在每年的五月下旬。考试科目包括公法(宪法、行政法)、民事法(民法、商法、民事诉讼法)和刑事法(刑法、刑事诉讼法)。

论文考试在选择题考试的第二天,与旧司法考试不同,旧司法考试是,选择题考试只有合格了才能参加论文考试。新司法考试是全体都参加论文考试,但是在阅卷阶段,如果选择题考试不合格,不合格者的论文考试的试卷就不予批阅,直接作废。

论文考试,是考作为法律职业者必须具备的法律分析、逻辑和论述能力。第一天考公法、第二考民事法,第三天考刑事法,还要从破产法、经济法、知识产权法、税法、环境法、国际公法、国籍私法中选择一科做论文考试。

关于合格的判断,如果选择题考试合格、论文考试不合格,属于整个不合格。只有选择题合格了,才有合格与否的判断问题,合格判断的时候,是以选择题考试成绩与论文考试成绩一并进行综合评价,然后决定是否给予合格。

公布成绩在9月下旬。合格的,11月开始进司法研修所接受为期一个月的集中培训,然后开始为期10个月的实习。内容也分别是民事审判、刑事审判、检察实务、律师实务。最后接受结业考试,考试合格的取得法律职业(法曹)从业资格。

2006年是首届新司法考试,报名2137人,合格1009人,合格率为48.35%。2007年(第二届)报名5401人,合格率预计为37%。另外,2008年预定合格人数2100-2500人,2009年预定合格人数2500-2900人,2010年预定合格人数2900-3000人。然后合格人数将基本固定在每年3000人。

美国

美国司法考试通过率各个州有所不同,平均在60~70%左右,且通过法考后只能在该州执业。

考试内容

美国律师资格考试分为四个部分,分别是联邦法、州法、合同法和刑法。每个州的考试内容可能会有所不同,但总体上都涵盖了这四个方面。考试形式主要为多项选择题,题目难度较大,需要考生具备扎实的法律知识和良好的应试技巧。

具体而言,考试内容分为两部分:联邦统考和州单考。联邦统考部分分为MBE(Multistate Bar Examination)、MEE(Multistate Essays Examination)、MPT (Multistate Performance Test)三部分。其中,MBE一共有200道多项选择题,考试时间为6个小时,内容涵盖了contracts(合同法)、 torts(侵权行为法)、 constitutional law(宪法)、criminal law(刑法)、evidence(证据法)和real property(物权法);MEE部分是一个30分钟的综合问答题,每次考试有6个题目MPT:案例分析,分两次考完,每次考试时间为90分钟,考试内容涵盖了法律分析、事实分析、问题解决、道德问题解决和沟通等。通过以上的所有考试也并不意味着可以顺利执业了,在美国,通过Bar之后,还必须要通过MPRE(Multistate Professional Responsibility Examination职业责任联考),MPRE是单独的全国考试,考试形式全为多项选择题,有60个题目,为时2小时5分钟,考试一年有三次,分别在3月、8月和11月,可在任何州考,不同的是各州通过的分数线不一样,但是成绩是全国有效的。

考试时间

美国律师资格考试通常每年举行两次,分别在春季和秋季。考试时间通常为两天,每天分为两个部分,共计四个小时。考试时间紧张,对考生的心理素质和体力都有一定的要求。

考试地点

美国律师资格考试通常在各州的首府或主要城市举行,具体考点由各州司法部门负责安排。考生可以根据自己的实际情况选择就近的考点参加考试。

考试资格

要参加美国律师资格考试,首先需要具备美国法学学士(LL.B.)或法学博士(J.D.)学位。此外,还需要满足各州的实习和执业要求,如在纽约州,需要在纽约州完成至少三年的实习期;在加利福尼亚州,需要在加利福尼亚州完成至少一年的实习期等。

考试费用

美国律师资格考试的费用因州而异,一般在500美元至1000美元之间。此外,还需要考虑报名费、培训费等相关费用。总体来说,参加美国律师资格考试的费用较高,需要考生提前做好充分的经济准备。

考试准备

为了顺利通过美国律师资格考试,考生需要进行充分的准备。首先,要对考试内容有全面的了解,掌握各个科目的重点和难点。其次,要进行大量的模拟练习,提高答题速度和准确率。此外,还可以参加一些培训课程,以提高自己的应试能力。

考试成绩

美国律师资格考试的成绩通常在考试结束后的一个月内公布。考试成绩分为几个等级,如纽约州将考试成绩分为五级,其中一级为最高分,五级为最低分。考试成绩对于考生的实习和执业具有重要意义,一般来说,成绩越高,实习和执业的机会越大。

考试通过率

美国律师资格考试的通过率因州而异,一般在50%至70%之间。总体来看,美国律师资格考试的难度较大,通过率相对较低。因此,考生需要付出较大的努力,才能顺利通过考试。

韩国

韩国司法考试通过率只有2%左右,可以说是地狱级难度。

历史沿革

韩国于1948年开始实施“朝鲜辩试”,1964年改称为司法考试,目前由韩国法务部负责每年组织实施一次。原来应试资格没有学历限制,现任总统卢武铉1975年就以高中毕业的身份通过了司法考试,从而取得律师资格。但从2006年开始,应试者仅限于拥有35个以上法律教育学分的学生。

考试内容

韩国司法考试分三次进行第一次考试以选择题的形式进行,考试课目主要有宪法、民法、刑法、文化史等课程。大约只有1/10的考生可通过初考,并在两年内有效;第二次考试以论述题的形式进行,课目有宪法、民法、刑法、商法、行政法、民诉法和刑诉法7大法典,是司法考试中最难的一次考试,只有不到1/2的考生通过;第三次考试是面试,主要考察是否具有合理的国家观、使命感、伦理意识和法律素养,只有极少数人被淘汰。通过三次考试者,进入司法研修院进行为期二年的研修培训,接受法律实务训练。结束司法研修院学习后,才能正式成为法官、检察官或律师。

考试内容

法考要考5天:

第一天 公法(宪法、行政法)

上午 选择题,40道题,70分钟,满分100

下午 案例题,2小时,满分200;文书题,2小时,满分100

第二天 刑法(刑法、刑诉)

上午 选择题 40道题,70分钟,满分100

下午 案例题 2小时,满分200;文书题,2小时,满分100

第三天 休息

第四天 民法(民法、商法、民诉)

上午 选择题,70道,120分钟,满分175

下午 文书题,180分钟,满分175

第五天 民法 + 特别法7选1

上午 民法案例题,210分钟,满分350

下午 国际公法、国际私法、著作权法、劳动法、税法、经济法、环境法中任选一案例题,120分钟,满分160。

英国

英国的法考通过率较高,在40%到70%。考试主要包括普通法律证书(LPC)和律师职业资格考试(BPTC)两部分。LPC是法律实务的基础课程,而BPTC则是律师职业资格考试,要求考生具备较高的法律素养和实务能力。

2021年9月之后,英国律师执业考试开始实施全新的Solicitors Qualifying Examination(SQE),在目前的体制下,想要通过完整的SQE考试,需要同时满足:拥有Level-6以上任何学科的学位(相当于本科)、通过SQE1、SQE2的两门考试评估、为期2年的QWE工作经验、通过性格和职业匹配性的评估。

其中,SQE1为闭卷考试,FLK1和FLK2两个部分(Functioning Legal Knowledge),主要是对英格兰和威尔士法律知识深度和广度的考查。每一部分包含180道单项选择题,每道题5个选项。考生必须同时通过FLK1和FLK2。其中一个不及格,则视为未通过SQE1考试。

SQE2考查考生的法律技能和实操,称为Legal Skills Assessments,律师道德和职业操守是SQE2的核心部分。SQE2考试将持续5天的时间,其中口试2天、笔试3天。SQE2的口试和笔试没有单独的及格分数,达到SQE2的整体及格线即可。

除了这些基本的内容外,英国相关政策还规定,SQE1与SQE2分别有3次考试机会,成绩保留期为6年,从第一次参加SQE考试时起算。

结论

对比来看,各国法考各有各的难,甚至中国似乎更容易一些。相信只要我们认真备考,通过法考不在话下!

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本文责编 ✎ 默

本期编辑 ✎小贤

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