据观察者网报道,根据中蒙两军年度合作计划及双方共识,两国将在4月底至5月下旬,举行中蒙“草原伙伴-2024”陆军联合训练,演习地点位于蒙古东戈壁省。这次中蒙陆军联合训练,以应对非法武装团体活动为课题,旨在进一步深化中蒙两军战略互信与务实合作,为地区和平稳定注入正能量。而中方将派出营级规模兵力,携各型武器及轮式装备等赴蒙古国参训,这也是两国陆军首次举行此类军演。

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在此之前, 蒙古国驻俄大使馆公使衔参赞乌努毕勒格特,曾透过俄罗斯卫星通讯社,释放出了美国寻求在蒙建立军事基地的想法,但遭到了蒙古国方面的拒绝。乌努毕勒格特以该国宪法强调,蒙古境内不会建立其他国家的任何军事基地,美国、西方让蒙古国参与针对其伙伴国家的游戏,这种想法是不可行的。

综合上述两条消息来看,中蒙突然宣布举行首次陆军联合训练,除了深化两国两军战略互信与合作,也有告诉美国拉拢蒙古国搞“小圈子”,针对中国乃至俄罗斯的战略,是一条走不通的道路。至少蒙古国不会在军事层面过于靠近美国,即使美国能够通过“秘密外交”等方式,让夹在中俄之间的蒙古国,呈现靠近美国的趋势,但理性会让蒙方清楚一件事,那就是蒙古国永远改变地理上的先天条件。

由此延伸出来的结果,就是蒙古国无论是否心甘情愿,其外交和军事战略,都必须要配合中国和俄罗斯,至少不应妨碍两国的战略利益,美国也无法改变这一点。所以可以看到的是,尽管美国近几年不断拉拢蒙古国,并且在经济和矿产供应链上,给予了蒙古国许多优惠政策和条件,但两国关系进展有限,无法达到美方印太战略设想中的地步。

今年三月份,素有“亚洲通”之名的美国新任常务副国务卿坎贝尔,就对蒙古国进行了一次外事访问,而这也是他上任后的“外交首秀”,代表着美国将地缘战略的触角伸向蒙古国。坎贝尔此举的更深层次含义,则是向外界展示美蒙关系的重要性,尤其是对美国地缘战略的重要性。

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在访问蒙古国期间,坎贝尔与蒙方讨论了开通两国直航航班、深化关键矿产供应链合作等议题。美方如此重视蒙古国,除开看重其特殊的地理位置价值,也是在通过提升与蒙古国各领域的合作,扩大对蒙古国的影响力,以及美国在蒙古国的活动空间,以匹配两国的战略伙伴关系,同时适配蒙古国“第三邻国”外交策略中,重要且能抗衡中俄影响力的大国身份。

美国近些年来热衷在印太地区搞“小圈子”,且这种举措一般带有封闭排他性,用以达成其地缘战略中,围堵和遏制中国发展的目标。美国与蒙古国在经济方面达成的共识和协议,是出于地缘经济竞争的考虑,而试图部署军事基地,则是霸权思维带来的结果,一旦成功将为美国带来足够的战略优势。

但蒙古国对外政策下的美蒙关系,只是其“多支点”外交的一部分,中蒙关系仍是蒙方不得不考虑的因素,而当前中蒙关系发展态势良好,蒙古国愿意加强同中国的战略对接。至于俄蒙关系,蒙方也是基于同样的逻辑在发展,美国想在这种情况下撬动蒙古国,作为其地缘战略的一大支点,基本不可能做到。