据光明网报道，刚结束访华行程的美国财政部长耶伦在接受美国有线电视新闻网采访时，再次操弄起针对中国的最新话术“产能过剩”。在被问及美国是否会在现有政策的基础上，进一步威胁要对中国加征额外关税时，耶伦一边口口声声称希望“负责任”地处理两国贸易关系，一边又扬言称对中国制造业产能问题“不会放弃任何可能的选项”。她也是2024年首位访华的美方高官。
值得注意的是，今年早些时候，综合路透社、塔斯社等多家外媒报道，根据美国商务部下属机构工业和安全局发布的消息，该部门决定把93个来自俄罗斯、中国、土耳其等多个国家的实体列入“实体清单”，原因又扯所谓“支持俄罗斯对乌克兰发起的特别军事行动”。这93个实体中，有8个来自中国。塔斯社当时报道称，对于美方以涉俄因素为由打压中国企业，中国驻美国大使馆发言人刘鹏宇向该媒体表示，这是典型的经济胁迫行为。
与此同时，据美国世界新闻网报道，美国贸易代表办公室就所谓“中国在海事、物流和造船业存在不公平贸易行为”发起301调查。中国贸促会表示，美国相关业别衰退是自身竞争力不够，将组织行业企业进行法律抗辩。中国贸促会在微信公众号发声明表示，呼吁美方尊重市场经济规律和公平竞争原则，立即停止301调查错误做法，回到以规则为基础的多边贸易体制。中国贸促会指出，中国海事、物流和造船业企业根据市场发展需要，为全球供应链的稳定安全运转作出了重要贡献。
简单说下什么是301调查，美国有一个法律叫做《1974年贸易法》，其中第301条款授权了美国贸易代表可以对他国的“不合理或者不公正贸易做法”发起调查，并且可以在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。2018年，美国前总统特朗普也曾依据这一条款针对中国发起“301调查”，然后大规模征收高额关税，自此，中美打起了“贸易争端”。现如今，将近六年过去了，美国贸易代表戴琪再次对中国发起“301调查”，显然有掀起“贸易争端”的打算。
外交部发言人汪文斌说，中方一贯认为，中美经贸关系的本质是互惠互利，贸易争端没有赢家，美国对华加征301关税严重干扰中美正常经贸往来，损害两国企业，特别是美国消费者的利益，而且已经被世贸组织裁定违反其规则。“我们敦促美方切实遵守世贸组织规则，取消全部对华加征的关税，不得进一步增加关税。中方将采取一切必要措施捍卫自身权益。”
此前，5家美国工会向USTR提出申请，要求对中国涉嫌在海事、物流和造船行业的“不公平”政策和做法展开调查，声称中国政府主导全球造船、海事和物流行业的努力是建立在非市场政策的基础上。4月17日，USTR以此宣布发起调查。事实上，美国造船业在多年前已失去竞争优势。上世纪70年代，美国商业船只的订单合同占全球的70%，造船产能排名全球第一。随着脱“实”向“虚”的结构性调整，美国大量制造业外迁形成产业“空心化”。
“从供给侧来看，供应链上游的企业与整个船舶行业是唇齿相依的，如果贸易办公室采取所谓的‘贸易救济措施’，可能会导致对中国制造船舶的需求减少，也会挤压中国本土上游供应商的一些生存空间。包括钢铁生产商，发动机、船用设备和零部件的供应商，以及为船舶提供服务的企业。如果从需求上看，也会导致那些依赖中国制造船只进行国际贸易的出口企业运输成本上升，影响产品在国际市场，尤其是在美国市场的竞争力。”
美方内病外治、转嫁矛盾已不是第一次。美国上届政府启动对华301调查并对华加征关税，已被世贸组织裁定违反世贸规则。美国“301条款”系典型的单边主义措施，美方出于国内政治需要发起新的301调查，公开要求随意调整对中国产品关税，是一错再错。美方以“国家安全”为由，将经贸问题政治化，人为设置大量贸易壁垒，只会损人不利己。航运业承担了超过80%的全球贸易运输任务，对全球贸易和经济增长至关重要。美国的贸易霸凌做法不仅解决不了自身的沉疴痼疾，而且会阻碍世界经济健康发展。
对于中美关系，贸易争端并不能解决问题，反而可能会破坏选举年的关系。除了对中国的行业进行301调查之外，美国还打算提高对华钢铁和铝的关税，甚至还要对中国的大容量电池和太阳能面板的所谓"产能过剩"问题动手。美国贸易代表戴琦在国会上说，第一阶段的贸易协议评估马上就要出结果了。美国一直在用301调查来挑战国际贸易规则，这已经不是第一次了。但是，这种做法真的能解决问题吗？恐怕未必。
在这种情况下，中国2月减持227亿美元美国国债至7750亿美元，是继2024年1月以来的连续第二次减仓。作为美国国债海外第二大债主，从2022年4月起，中国的美债持仓一直低于1万亿美元，并从2022年8月至2023年2月连续7个月减持美国国债，2023年3月增持203亿美元美债，同年4月至10月再次“七连降”，同年11月、12月分别增持124亿、343亿美元美债。2024年1月中国减持186亿美元美债，结束“两连增”。
美国的国债问题，无疑是当今世界的一个热门话题。原本今年美联储预期降息让危机减小，没想到美国自己压不住自己的国内通胀问题，导致不但降息遥遥无期，反而再度加息成为可能。华尔街巨头摩根大通甚至极端认为，美国国债利率可能上调至8%。这可不是一个简单的数字，如果真是这样，按照美国自己的财政赤字情况，是绝不可能自己解决自己的债务危机的。按照美国一向的做法，继续提高债务上限，发行新债覆盖旧债的戏码肯定要再度上演。也就是再度把美国自己的风险转嫁给其他国家。
这次系列举措不仅意味着中国实力进一步提升，也展现了中国在应对风险方面的决心和能力。中国经济的快速崛起已经引起了全球范围内的广泛关注，而这次的动作更是一个强有力的回应。中国坚决捍卫自身利益的决心将进一步加强国际地位和影响力。当前国际局势风云变幻，各国之间的竞争和合作关系也在不断演变。中国的这些举措可以看作是对国际格局调整的积极回应，也是中国自身战略调整的体现。这对于国际社会而言无疑是一个重要变动，新的格局正在形成。