有这样一群人:

他们通晓社情民意,是群众与法院间的沟通桥梁;

他们有着不同的职业,来自不同地方;

他们都坐在法庭中,但他们都不穿法袍,不戴法徽。

他们就是被称为“无袍法官”的人民陪审员。根据《中华人民共和国人民陪审员法》,人民陪审员选任工作的具体实施由司法行政机关负责。

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近日,新任命的一批人民陪审员于2024年人民陪审员大会上面向国旗庄严宣誓,将忠于国家,忠于人民,忠于宪法和法律,依法参加审判活动,忠实履行陪审职责……

这批陪审员共有207名,是根据《上海市徐汇区人民代表大会常务委员会关于增补徐汇区人民法院人民陪审员名额的决定》的要求依法选任产生的。其中通过随机抽选方式选出166名,通过个人申请和组织推荐方式选出41名。

作为人民陪审员选任工作的牵头单位,徐汇区司法局高度重视,充分发挥职能作用,落实陪审员选任主体责任,做到组织到位、人员到位、措施到位、责任到位,确保圆满完成人民陪审员增补任务。

坚持“高起点”谋划,精心组织、强化联动形成工作合力。成立专项工作小组。区司法局作为牵头单位,成立专项工作小组,依据《徐汇区人民陪审员选任工作实施意见》《徐汇区人民陪审员候选人资格审查工作方案》全面部署和推进人民陪审员选任工作。街镇层面由各司法所牵头,会同街道有关部门组成街道资格审查小组。明确细化责任分工。秉持“依法民主、公开公正、协同高效”的选任原则,协同区法院、区公安分局、区城运中心等部门共同细化措施,明确责任分工,强化部门衔接,健全完善联席会议、信息通报反馈、联合走访调查等制度,形成协同高效、良性互动的工作机制。

坚持“高效率”推进,正向引导、齐头并进推动选任工作。积极动员部署。增补工作初始即召开工作部署会和动员培训会,将相关文件精神与选任方案同步至各街镇以及相关部门,就陪审员增补工作流程和系统操作进行了培训与指导,推动各部门依法依规开展增补工作。营造良好氛围。向社会发布徐汇区选任公告,以各街镇司法所为工作前台,发挥司法所贴近基层的职能优势,集“政策咨询、走访征询、宣传发动、接收报名”职能为一体,保障工作有序进行。用好微信公众号等新媒体平台宣传与人民陪审员制度相关的法律法规、动态信息,扩大人民陪审员选任工作的社会影响力。

坚持“高标准”选任,严格程序、依法履职严格审查把关。初步审核全覆盖。严格按照时间节点,各街镇司法所通过先电话联系后实地走访的方式,发放人民陪审员选任告知书,征求候选人意见,完成全区初次机选的5000名陪审员候选人的意见征询、信息核对录入和初步审核,形成候选人名单。严格审查资格。工作人员实地走访候选人单位,全面了解候选人情况,联合区法院、区公安分局、区卫健委、区信访办等部门进行否定性条件审查,并作为筛选依据的书面证明材料,形成最终抽选名单。过程公开透明。区司法局联合区法院,对于过层层把关、符合条件的候选人名单,进行第二次随机抽选,形成拟任人民陪审员名单,并向社会公示。30天公示期过后提请区人大常委会任命,最终确定拟任命人民陪审员207人。

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在历时三个月的信息采集、上门走访、资格审查后、征求意见后,本次陪审员增补工作严格按照“名额确定—发布公告—产生候选人—资格审查—确定拟任命人选—任前公示—提请任命—就职宣誓”的程序圆满完成。

接下来,新任命的陪审员将作为“无袍法官”真正参与到庭审活动中,以普通人的情理、常识来判断法律事实,和法官的专业判断形成优势互补,从而达到增强司法权威和提升司法公信力的良好效果。

区司法局也将探索人民陪审员、人民调解员换届或聘任期结束实行“双向优选”工作机制,更好地发挥优秀人民陪审员、人民调解员的作用和价值,确保相互促进、相得益彰,从源头上预防和减少矛盾纠纷,为社会稳定和谐贡献力量。

供稿|促进法治科汪宇婷

编辑|沈佳琳