文=城记智库城城
昨日，中国外交部官网公布了《中美达成五点共识》，正式宣布： “办好5月在中国西安举行的第14届中美旅游高层对话” 。
分析“共识”背景和对比历次会议，这次极具份量和标志性。概要来说，这是中美双方“在全面交换意见基础上形成五点共识”落地举措，更是该会议自2019年以来中断五年之后的“首度重启”。
最新：五点共识的“份量”
中国，世界上最大的发展中国家；美国，世界最大的发达国家。如今两国关系，却“朝晖夕阴”。
因此美国国务卿布林肯访华，也是世界聚焦点。可以看到，本次“共识”的核心—— 双方肯定旧金山会晤以来中美各领域对话合作取得的积极进展，同意加快落实两国元首在旧金山达成的重要共识 。
这份“共识”，涉及包括外交、经济、军事、人工智能、气候、国际事务和文化等方方面面。短短四百多字，涉及了诸多要落地的举措。
王毅同美国国务卿布林肯举行会谈 ◎来源/外交部 中美达成五点共识 中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京同美国国务卿布林肯举行会谈，双方在全面交换意见基础上形成五点共识。 第一，双方同意继续按照两国元首指引，努力稳定并发展中美关系 。双方肯定旧金山会晤以来中美各领域对话合作取得的积极进展，同意加快落实两国元首在旧金山达成的重要共识。 第二，双方同意保持高层交往和各层级接触 。继续发挥已经恢复和新建的外交、经济、金融、商务等领域磋商机制作用。继续开展两军交往。进一步推进中美禁毒、气变、人工智能合作。 第三，双方宣布将举行中美人工智能政府间对话首次会议 ；继续推进中美关系指导原则磋商；举行新一轮中美亚太事务磋商、中美海洋事务磋商；继续开展中美领事磋商。中美禁毒工作组将举行高官会。美方欢迎中国气候变化事务特使刘振民访美。 第四，双方将采取措施扩大两国人文交流 ，欢迎对方国家留学生，办好5月在中国西安举行的第14届中美旅游高层对话。 第五，双方就国际地区热点问题保持协商，双方特使加强沟通 。
去年8月，“中美双方同意2024年上半年在华举办第14届中美旅游高层对话，进一步恢复发展两国旅游合作”。涉及方面，就包括“进一步增加两国直航航班，便利中国公民申办赴美签证”等。
可以看到，有不少“乒乓外交”和“体育外交”等案例。
文化、旅游和体育等，这些“软”往往是最好突破口。就在达成五点共识之后，“冰封”五年的中美旅游高层对话，就即刻启动。
解读：“对话”的时代背景
中国加入WTO后的第三年 （2004年） ，中美首次在旅游领域进行实质性对话，签署《旅游合作谅解备忘录》，美国将正式对中国游客开放。
次年2005年10月1日，双方首次合作举办了美国历史上规模最大的中国文化展示——「中国文化节」。随后2007年，首届“中美省州旅游局长合作发展对话”会议，在美国夏洛特市开幕。
如此大规模对中美皆属首次， 它旨在落实2007年第二次中美战略经济对话期间两国政府达成的关于“加强旅行和旅游领域的合作”的重要共识 。
而本次公告中，专门提到“欢迎对方国家留学生”。因为，中美之间文化和学术交流，一直在持续。
追溯至1872年，“中国留学生之父”容闳组织学童赴美。累计一百多人绝大多数学成归来，为中国教育、工业和军事等做出巨大贡献。我国著名的科学家邓稼先和钱学森，也皆从美国归来。
中国学生，也是美国接收海外学生的最大群体。 即使备受打压的2019～2020学年，依然录得超过37万中国学生访美 。
旅游，是了解一个国家和地区的最佳方式。
改革开放之后，随着中国经济实力的提升，人们生活和消费水平的不断提升，它就成为国人重要的生活方式之一。比如在向外走出的初期，从“港澳游”和“新马泰”开始，逐步扩散世界各地。
旅美热潮也不过十多年，双方共建是重要推动力。而美国人对中国访问也兴致盎然：从2005年起，历年游客都在百万人次以上，近些年保持在两百万左右。
2016年前后，中国已成为美国在亚太地区第一大旅游目的地，美国位居中国入境旅游客源国的第三位 。
时代：西安的见证
经过十多年的共同推进，中美两国之间的旅游事业逐步上升。梳理时间线，热潮的峰值期在2016年。
2015年9月，国家主席对美国进行国事访问，双方宣布2016年为「中美旅游年」。2016年2月29日开幕式在北京举办，国家主席在贺词上表示：“ 中美建交37年来，两国关系取得历史性发展 。”
时任美国总统奥巴马也表示：“……两国越是真正了解对方，就越能一起努力。祝愿我们两国和世界各地的人民生活在和平、繁荣和友谊中。”
随后的2016年9月9日，“第十届中美旅游高层对话”在银川举行，双方共同签署了《中美旅游合作行动计划》，表示“将进一步深化中美旅游交流合作，开创中美旅游合作新格局”。
数据就是最佳的佐证：2016年，两国旅游双向往来人数突破500万人次大关。有报道称：“旅游已成为连接中美两国人民的重要纽带”。
随后形势急转直下，在2017年初特朗普宣誓就职。
2017年1月9日的《人民日报》曾报道：“在两国政府大力推动下，中美两国间旅游合作站在了新的历史起点，旅游扩大了中美合作的民意基础。 中美新型大国关系的巨轮，不至于因为一些风浪而改变航向 ”。
尽管如此，随后的变化大家皆有目共睹，“蜜月期”迅速结束。
三年非常时期，中美旅游则进入“冰点”：这与双方关系的重挫直接关联，至今的中美贸易战仍在持续。那么，这次时隔五年再度举办的“中美旅游高层会议”，无疑可以视为新变化的一个标志。
首届“中国-中亚峰会”，让西安成为一个时代的见证者。那么，这次西安能否再度见证时代之变？
文=城记智库城城
©版权声明：部分信息和图片来自公开网络
转载请注明
发现脚下这座城
最近，我们谈了很多城市发展的事情
也谈不少基建和规划
也重点分析关于交通的提升
一起聊聊西安，说说未来
让我们一起读懂西安