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2024年4月26日，渥太华，加拿大。政府间谈判委员会（INC-4）第四届会议进入第四天，以制定一项关于塑料污染（包括海洋环境）的具有法律约束力的国际文书（ILBI），截至26日大会时间已经过半，代表们面临着一系列定义上的挑战。
代表们全体以联络小组及其子小组的形式开会，首次完成了对ILBI修订草案文本的完整阅读，讨论了其中的优先事项。讨论的一些条款包含了尚未定义或尚未完全达成一致的措辞，包括“全生命周期方法”和“有问题的塑料”等关键术语。
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联络小组会议全天进行，讨论的具体内容包括：
渔具以及有问题且可替代的塑料；
融资问题，特别是为执行条约设立专用基金；
塑料生命周期的下游方面，包括废物管理和现存塑料污染；
ILBI的初步规定；
提高意识、教育和研究、利益相关者的参与、健康方面
ILBI的最终管理机构的制度安排。
在有关渔具的讨论中，对是否应该对这些渔具采用生命周期方法意见不一。一些人对此表示支持，并指出废弃、丢失或以其他方式丢弃的渔具是代表们最初聚集在一起讨论塑料污染的原因之一（解决海洋中塑料污染问题）。其他代表则提到与手工渔业的联系，应谨慎地避免给渔民们造成不必要的负担。
海洋中废弃渔具造成的塑料污染问题已经非常严重
关于有问题和可替代的塑料，意见在几个方面存在分歧：是否存在一个对有问题塑料统一的定义；为解决这些产品问题而提出的任何措施是在全球范围内实施还是仅在国家级别实施；以及这些措施是自愿性的还是强制性的。这是ILBI的核心部分，解决这些分歧至关重要，以确保INC能就塑料污染问题达成一个坚实的协议。
在讨论潜在的独立财务机制时，代表们考虑了是否采用混合方法，由全球环境基金暂时充当条约的财务机制，因为关于独立基金的讨论正在进行中。其他人则建议，建立一个独立的机制，作为一个多边、独立的基金，该基金将建立在其他多边环境协定（MEA）现有基金的条约和限制之上，特别是《蒙特利尔议定书》下的多边基金。
代表们聚集以小组形式听取报告和发表观点图片来自IISD/ENB - Kiara Worth
当天的会议还总结了到目前为止在联络小组和全体会议中的谈判情况。在晚间的全体会议上，他们非常规地同意在必要时举行三次平行会议，直至开始文本谈判，并考虑设立一个国际性法律框架的起草小组。
会议官方链接：https://www.unep.org/inc-plastic-pollution/session-4
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