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根据《河南省政府制定价格行为实施细则》（豫发改价调〔2018〕540号）有关规定，结合我市农村学前教育实际，市发改委拟定了《禹州市农村公办幼儿园保教费调整方案（征求意见稿）》，现将该征求意见稿面向社会公示，广泛征求意见和建议，欢迎社会各界提出宝贵意见和建议。如有意见和建议，请于公告发布之日起30日内通过信函、邮件等方式书面反馈给我委。
联系部门：禹州市发改委价格收费管理股
联 系 人：连禹辉 张漪楠
电 话：0374-8279572
邮 箱：yzfgwsfk@163.com
附件1
附件1
禹州市农村公办幼儿园保教费
调整方案起草说明
根据《河南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》（豫发改收费〔2012〕2061号）《河南省政府制定价格行为实施细则》（豫发改价调〔2018〕540号）和《河南省定价目录》（豫发改价调〔2022〕612号）等有关规定，结合我市实际，拟定了《禹州市农村公办幼儿园保教费调整方案（征求意见稿）》，现将起草情况说明如下:
一、基本情况
（一）农村公办幼儿园概况
我市农村地区现有公办幼儿园75所，在园幼儿14645人，专任教师970人（在编专任教师106人、聘用专任教师864人），保育员450人（全部为聘用）。
（二）现行收费情况
目前，我市农村公办幼儿园保教费收费标准为650元/生·期（禹发改价管〔2018〕6号）。
二、成本监审情况
2024年1月至2月期间，市发展改革委抽取苌庄镇中心幼儿园、神垕镇中心幼儿园、鸿畅镇中心幼儿园、朱阁镇中心幼儿园、范坡镇中心幼儿园等5所公办幼儿园开展教育培养成本监审，成本监审结论：2021-2023年保教费总成本3700786.16元，年均幼儿694人，生均保教成本为1777.51元/生·年。
三、周边县市收费标准情况
许昌建安区农村公办幼儿园保教费标准900元/生·期，襄城县1400元/生·期。
四、政策依据
1.《河南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》（豫发改收费〔2012〕2061号）
2.《河南省政府制定价格行为实施细则》（豫发改价调〔2018〕540号）
3.《河南省定价目录》（豫发改价调〔2022〕612号）
五、收费管理
我市农村公办幼儿园保教费实行政府定价管理，根据年生均教育培养成本，综合考虑我市农村地区经济社会发展水平、群众经济承受能力、幼儿园运营成本和学前教育发展等因素，参考周边县市收费标准，对我市农村公办幼儿园保教费标准实施动态调整，动态调整周期原则上不低于3年。
六、配套措施
（一）幼儿园对入园幼儿按学期收取保教费，不得跨学期预收。幼儿因故退（转）园的，幼儿园应根据幼儿实际在园时间核算收取保教费，不足半个月的按半个月收取，超过半个月的按一个月收取，剩余部分退费。
（二）幼儿园除按规定收取保教费、由家长自愿交纳的服务性收费和代收费外，不得再向家长收取其他费用。幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。幼儿园不得收取书本费。
（三）按照财政部门有关规定，幼儿园收费实行“收支两条线”管理。幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准、投诉电话等相关内容，自觉接受教育、发改、财政、市场监管部门和社会各方面的监督，并做好宣传解释工作。不得巧立名目或擅自提高收费标准，违者将根据有关法律和行政法规严肃查处。
（四）落实特殊困难类家庭幼儿保教费资助政策，资助标准按现行国家政策规定执行，保障幼儿接受正常保育教育服务。
附件2
附件2
禹州市农村公办幼儿园保教费调整方案
（征求意见稿）
为完善学前教育成本分担机制，加强学前教育收费管理，促进我市农村学前教育健康发展，根据《河南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》（豫发改收费〔2012〕2061号）《河南省政府制定价格行为实施细则》（豫发改价调〔2018〕540号）和《河南省定价目录》（豫发改价调〔2022〕612号）等有关规定，在充分调研和成本监审的基础上，制定本调整方案。
一、成本监审情况
2024年1月至2月期间，市发展改革委抽取苌庄镇中心幼儿园、神垕镇中心幼儿园、鸿畅镇中心幼儿园、朱阁镇中心幼儿园、范坡镇中心幼儿园等5所公办幼儿园开展教育培养成本监审，成本监审结论：2021-2023年保教费总成本3700786.16元，年均幼儿694人，生均保教成本为1777.51元/生·年。
二、周边县市收费标准情况
许昌建安区农村公办幼儿园保教费标准900元/生·期，襄城县1400元/生·期。
三、政策依据
1.《河南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》（豫发改收费〔2012〕2061号）。
2.《河南省政府制定价格行为实施细则》（豫发改价调〔2018〕540号）。
3.《河南省定价目录》（豫发改价调〔2022〕612号）。
四、调整方案
根据年生均教育培养成本，综合考虑我市农村地区经济社会发展水平、群众经济承受能力、幼儿园运营成本和学前教育发展等因素，参考周边县市收费标准，拟将我市农村公办幼儿园保教费标准由650元/生·期调整为900元/生·期。
五、配套管理措施
1.幼儿园对入园幼儿按学期收取保教费，不得跨学期预收。幼儿因故退（转）园的，幼儿园应根据幼儿实际在园时间核算收取保教费，不足半个月的按半个月收取，超过半个月的按一个月收取，剩余部分退费。
2.幼儿园除按规定收取保教费、由家长自愿交纳的服务性收费和代收费外，不得再向家长收取其他费用。幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。幼儿园不得收取书本费。
3.按照财政部门有关规定，幼儿园收费实行“收支两条线”管理。幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准、投诉电话等相关内容，自觉接受教育、发改、财政、市场监管部门和社会各方面的监督，并做好宣传解释工作。不得巧立名目或擅自提高收费标准，违者将根据有关法律和行政法规严肃查处。
4.落实特殊困难类家庭幼儿保教费资助政策，资助标准按现行国家政策规定执行，保障幼儿接受正常保育教育服务。
来源：禹州市人民政府网
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