4月23日，据日媒报道称，日本政府计划实施新消费税制度，对在日本境内消费的外国游客，从此前的柜台直接免税，改为离境日本时退税。报道还称，为避免机场拥堵，退还方式可能在此前计划的现金之外，增加信用卡等无现金的退还渠道。
因此，有网友称：2025年起，药妆店柜台出示护照直接“打九折”的胜景恐难以再现。
据介绍，外国人到日本旅游，购物时根据现在的政策，各店铺的免税柜台直接就把消费税“抹掉”了。比如，游客购买了8800日元的化妆品，含800日元消费税。游客在免税柜台结算时，只需支付8000日元就可以了，800日元的税就不用支付了。
不过2025年起，新税法将规定游客必须在柜台结算消费税，离境之后才能在机场办理退税，根据日本国税局的说法，如今实施的柜台直接退税，让一小部分外国游客钻了制度的空子。他们将在免税店购买的商品，用于在日本境内倒卖，靠免去的消费税赚取差价。
另一方面，按照通常的规定，在外国消费免税商品后，必须带离这个国家或地区以后才能开封使用。不过，当场免税的日本，连这方面都尤为宽松，一切全靠自觉。一些店铺会在出售免税商品后，将商品装进一个免税专用的密封袋。不过据大多游客反映，日本机场似乎不太关心这些袋子有没有在离境前被破坏。还有更多的店铺连这点“表面工作”都懒得做。外国游客在日本暴走穿坏了鞋，买了一双免税鞋当场穿在脚上，商店也是睁一只眼闭一只眼。
截至2023年底，日本全国的免税店有5.3万家，是10年前的10倍。访日旅客中的53.6%使用了免税服务（2023年第4季度），这意味着他们不是来此办事或者“穷游”，而是至少发生过一次5000日元以上的消费。
这两年中，日元持续走低，入境游市场比疫情前的2019年更加火爆。有观点认为此时调整免税制度，是日本“向国际看齐”的最佳时机。也有业界人士担忧，这是否将阻碍访日旅客的消费热情，让他们的日本游和购物体验大打折扣。
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