4月25日,民政部办公厅、国家数据局综合司发布《关于基本养老服务综合平台试点拟入选地区名单的公示》,拟将天津市等48个地区作为基本养老服务综合平台试点地区,广东共有广州、深圳、东莞三地入选,公示期截至4月30日。

根据今年2月发布的《民政部 国家数据局关于组织开展基本养老服务综合平台试点的通知》(以下简称《通知》),基本养老服务综合平台试点工作是结合国家大数据战略要求,以加快提高基本养老服务信息化水平。

根据《通知》,试点的主要任务为:应用统一的标准规范开展基本养老服务综合平台试点,实现全国基本养老服务信息跨层级互联互通。加强与相关部门信息数据库的整合共享和开发利用,形成养老服务基本数据集、老年人基本信息数据集、老年人健康档案基本数据集等,形成“数据采集-信息分析-政策完善”的闭环,促进养老服务供需精准对接,结合实际运用北斗、人工智能等智能化、数字化手段为有需求的老年人精准提供基本养老服务。丰富和创新数据应用场景,推动实现养老服务线上线下标准统一、全面融合,打造掌上办事、一网通办、多卡合一、免申即享等服务新模式。依托国家数据共享交换平台和国家“互联网+监管”系统,强化统一规划、统一架构、统一管理,实现跨地区互通互认、信息一站式查询和综合监管一网统管。

《基本养老服务综合平台试点指导方案》提出,要推进养老服务保障一张网建设,先期重点推动老年人福利补贴“无感智办”“免申即享”“主动发放”,探索跨地区通办;在数据信息共享化方面,先期重点推动老年人能力综合评估结果共享互认、各部门按需使用。

在促进养老服务供需精准对接方面,依托养老服务综合平台,及时采集参与提供基本养老服务的服务机构基础信息、服务质量、运营情况、安全管理、补贴发放,以及养老护理员等从业人员职业技能等级、从业经历、职业信用等数据信息,形成基本养老服务机构组织信息基本数据集和养老从业人员基本数据集。

探索推出“养老服务电子地图”等应用,提供养老服务机构名称、服务内容、评级评价等信息,实现精准推介、精准匹配,结合实际运用北斗、人工智能等智能化、数字化手段为有需求的老年人提供基本养老服务。推动创新运用新技术对养老产业进行技术改造,注重解决老年人运用智能技术困难问题。

《通知》提出,试点时间为两年,计划在2024年12月31日前,以提升基本养老服务信息化水平为重点,统一归集基本养老服务对象、服务需求、服务供给、行业监管等信息,基本养老服务便利化、精准化、数字化水平得到明显提升。

在2025年12月31日前,以全面提升养老服务信息化水平为重点,探索建立老年人高频服务清单管理机制和“一次办”“一站办”“一网办”工作机制,利用大数据、人工智能、区块链等新技术分析预判老年人服务需求,推动实现养老服务供需精准对接,形成可复制可推广的经验做法。

文 记者 高焓