能源一号从来自官方及多个渠道的消息称，2024年4月24日，美国当地的多家光伏公司作为申请人，已正式向美国商务部、美国国际贸易委员会（下称“ITC”）提交申请，要求对原产于柬埔寨、马来西亚、泰国、越南的电池片（无论是否组装成为组件产品，Crystalline Silicon Photovoltaic Cells, Whether or Not Assembled Into Modules）发起反倾销和反补贴调查。
上述申请书意味着，未来可能在柬埔寨、马来西亚、泰国和越南地区的光伏电池及组件等无法进入美国市场。这对于在上述四个地区投资的中国光伏企业来说，无疑带来重要影响。已在美有光伏生产基地，或者在其他地区有较高产能的公司，可能会在这轮反倾销、反补贴案中受益。
上述美方申请人指出，柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的产品倾销幅度分别为：126.07%、81.24%、70.35%和271.45%。在上述地区投资的中方光伏公司众多，几乎所有的重量级电池组件厂商都在东南亚布局深入，其中包括隆基、天合、晶科、腾晖、比亚迪、阿特斯等。
申请人的调查时间段为2023年的4月1日至204年的3月31日。反补贴调查时间为2023年1月1日至2023年12月底。
此次申请方涉及的美方光伏公司包括Convalt Energy、第一太阳能（FSLR）、韩华Q CELLS和Mission Solar能源等。均为在美投资的光伏公司，总投资额高达数十亿美元。
来自申请方的信息显示，美国地区的光伏电池，80%几乎来自于越南、泰国、马来西亚、柬埔寨等四个地区，在2023年3月至2024年2月其间。
同时，总计158.46亿美元的光伏产品货值中，来自越南、泰国、马来西亚和柬埔寨的分别为44.63亿美元、40.63亿美元、19.32亿美元、22.74亿美元，同样占比80%以上。其中泰国和越南占比很高，柬埔寨和马来西亚的总出口额占美国进口的光伏电池总额比例，同样不低。
尽管成本较高，供应链不确定，但美国光伏市场从对东南亚国家进口的光伏电池和光伏组件征收的关税豁免中受益。美国在2023年进口了50GW的光伏组件，与2022年相比几乎翻了一番。根据彭博新能源财经公司的报告，高需求和有利的税收抵免制度也导致了美国光伏市场的强劲增长。
通常情况下，ITC在申请拿到后会在45天内作出初裁，如果裁定损害成立的话，美国商务部会继续调查。假设裁定没有损害的话，那么该案就会终结。
如果美国商务部方面在经过调查并算出各个公司的倾销幅度、补贴幅度的话，那么也会根据初裁的结果要求各个进口商缴纳临时的反倾销税和反补贴税。因此整个过程可能会持续1年左右的时间。其中，终裁或在几个月内作出，发布反补贴和反倾销税令的时间会晚于终裁。
对中方企业影响如何？
据CPIA统计，我国有近20家企业已经通过合资、并购和投资的方式在东南亚地区布局光伏生产，其中不少产品确实是发送至美国的。
2023年，美国因为成本压力等原因，其国内市场组件有75%依赖于进口，其中中国公司供应量占据一半以上，98%来自于东南亚地区。
2023年，晶科能源在美洲地区售卖的产品总额高达212.7亿（2022年为131.8亿）。未来，美国市场可能会对中方组件进行新的制裁。对此晶科高管在最近公开表示，相关政策存在不确定性，晶科也做了相应准备。该公司在美国投资 建设 2GW 组件工厂，对未来美国出货会有帮助。“从历史来看，政策端的变化会反应到组件终端价格中，所以预判一方面今年美国的短期需求可能加速；另一方面由于美国本土产能相对不足，政策变化后美国市场组件价格可能会进一步上升。” 晶科能源高管日前分析指出。而在美洲地区，晶科产品的毛利率，从2022年的仅9.06%跃升至目前的18%。
天合光能方面，来自境外的收入在2023年上半年达到47.61%。而美国市场也是重镇地区。2022年，天合美国的总营收高达54.37亿元，仅次于欧洲、中国等地，为第三个地区营收核心地。
2022年全年，晶澳科技在美洲地区实现收入99.44亿，占比13.62%，是除了欧洲之外最大的产品营收地区。晶澳也一直在美国光伏市场占据较高的组件市场份额。
同一年，隆基绿能来自美洲地区的收入为94.93亿美元，占比7.36%。产品毛利率16.92%。
事实上2023年起，多家中国公司也在美国开始布局生产基地。去年 1月 10日，据美国亚利桑那州商务局的官网消息，晶澳科技宣布已在美国亚利桑那州凤凰城租用了一家制造工厂。该工厂将生产高性能光伏产品，于 2023年第四季度投入运营，创造 600多个新工作岗位。新工厂投资 6000万美元，将利用高度自动化的装配线生产用于商业和住宅以及公用事业屋顶应用的高效太阳能电池板。据悉，该工厂年生产能力将达到 2GW。
时隔 2个月左右， 3月中旬传出消息称：可再生和清洁能源开发商 Invenergy，打算与隆基绿能合作，在美国的俄亥俄州建设一处 5GW光伏组件厂。
该开发商 Invenergy将通过新的合资企业 Illuminate USA投资 6亿多美元，用于在俄亥俄州帕塔斯卡拉收购并建造一座 110万平方英尺的建筑。项目建成后，将成为美国最大的晶体硅太阳能电池组件厂，将同时支持 850个工作岗位。项目施工计划于 4月开始，预计 2023年底运营。目前， Illuminate USA正在与 JobsOhio、 One Columbus网站合作，制定培训和技能发展计划并为招聘工作提供支持。项目将在最终协议执行后公布。
在晶澳和隆基之前，早在 2018年晶科能源就已宣布在佛罗里达的杰克逊维尔地区建设一个初期规模为 400MW的光伏组件厂。截至 2021年，能源一号发现，该公司实现营收 54.83亿元人民币，营业利润 7000多万元，在 10个晶科能源的核心参控股公司中营业利润排名第五。
2024年，天合光能预计有5GW的组件会在美国投产。
早在2011年起，美方电池厂商就开始提出申请，对中国产光伏电池进行反倾销、反补贴调查。2012年10月，美国商务部对中国出口美国的电池，才定了相关税率，从14.78%至249.96%。紧接着的2014年，美国商务部再度进行第二轮的双反调查，最终认定中国大陆输美光伏存在相关倾销、补贴行为，并才定了倾销、补贴幅度在26%至165%之间。
2022年3月，美国光伏制造商再度申请发起反规避调查，针对地区为越南、马来西亚、泰国和柬埔寨四国的输美光伏产品。不过3个月后，迫于美国的能源紧急状态，美国总统拜登声明，对上述四国的光伏组件等产品给予24个月的免税期，该政策将在2024年6月结束。不过目前其实美方也没有确定恢复关税的时间表。
（上图为推广位）
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