民进党败下阵来，今天国民党和民众党联手封杀

民进党在“立法机构”败局连连，越来越屈于弱势。

4月23日中午，民进党“立委”沈伯洋在“立法机构程序委员会”提出“台湾地区与大陆人民关系条例”修正草案，要求将“立委”、县市议员纳入管理，若与大陆和港澳特定对象接触，应申报往来内容。

结果，这一草案遭国民党与台湾民众党联手封杀。表决时民进党团只有8票，不敌蓝白“立委”合作总共10票。

23日下午，民进党“立委”不满“程序委员会”封杀提案，由林楚茵、沈发惠、沈伯洋、郭昱晴、林月琴、王正旭、张雅琳共同召开记者会，引来国民党“立委”陈玉珍在民进党团的直播网站上留言呛声。

在记者会上，民进党“立委”林楚茵表示，国民党多数第一大党“鸭霸”又回来，联手民众党直接在“程序委员会”封杀民进党提案。

封杀“立法机构”提案权，连一个报告事项都不让过，成为讨论的机会都没有。

过去赖清德曾经在“立法机构”大骂“三字经”，批评在野党阻挡军购预算，让潜舰没有预算。

现在“程序委员会”阻挡民进党“立委”提案，这次是第一步吗？未来大家关心的法案与预算都可能被封杀。

显而易见，本届“立法机构”中，民进党成了“少数派”，而过去8年民进党占据多数，从来没有提案被挡。

“程序委员会”“立委”沈伯洋指出，因为可能涉及机密，需要规范更大范围的人，包括“立委”。

沈伯洋表示，“有人看到提案，可能以为是针对他”，但此提案并没有针对谁，没有写国民党“立委”与民众党“立委”，是所有委员都要受规范。

民进党召开记者会时，同步在网线上直播，陈玉珍则到直播底下发表多则留言痛批，“上次民进党提了40多次的散会动议就可以，国民党提一次的散会动议就不行”、“程序委员会又不是橡皮图章”等。

沈伯洋回应说，陈玉珍在直播上呛声，但是“程序委员会”讲究规则和秩序，刚刚会议主席、民进党“立委”沈发惠已经提过，“程序委员会”是排定程序、顺序而已，要进入实质讨论要人头表决，但是现在连程序都没有。

对此，陈玉珍表示，今天中午召开“程序委员会”的时候，民进党团沈伯洋提出乱政案子，修法的意思就是“立委”、议员如果到大陆去，可能有违反安全的疑虑，所以必须向“内务部门”等相关部会申报。

双方争议的焦点有三个方面。

第一，事关迁徙自由。

陈玉珍表示，人民有迁徙的自由，有自由出入境的自由，这么做等于审查人民的出入境。

第二，提案针对性太强。

陈玉珍分析称，如果有安全疑虑，去美国也可能发生，去日本、韩国都可能发生，去世界上任何国家都可能发生，这种提案实在太具有针对性了。

民进党执政后，局势变得兵凶战危，国民党执政时期没有这种事。

民进党团总召柯建铭就说过不要在“立法机构”提出毁宪乱政的法案，所以这样的法案不适合进入讨论程序。

第三，否决事项有惯例。

民进党团辩解以前的惯例没有在“程序委员会”的报告事项阶段否决的，但其实以前有过惯例。

就算没有，套一句民进党常说的话，就是时空环境已经改变了，民进党必须改变观念。

对于民进党团提案是不是针对即将率团访问大陆的国民党团总召傅崐萁？陈玉珍表示，当然不是针对傅崐萁，因为修法需要时间，而傅崐萁本周访问大陆。

花莲县昨夜至今天地震不断，灾情加重，外传傅崐萁原定25日出发的访陆行程，可能延后至26日出发。

4月23日，傅崐萁通过办公室发出新闻稿强调，不只需要灾后重建，百工百业尤需振兴救援。

10月份前的花莲观光订房几乎被全部取消，地方主要产业面临破产危机，如果再没有振兴对策，岌岌可危。

傅崐萁表示，昨天晚上第二波大地震再度侵袭花莲，回花莲的铁路、公路都中断了，花莲再次成为孤岛，证明花莲人需要安全回家的路，也期盼朝野一心，为花莲及全台湾人民的生命安全寻找出路。

从4月3日7.2级大地震，到这两天连续数十次规模4级以上有感地震，花莲人民几乎无法安稳生活。

花莲县长徐榛蔚在第一时间凌晨2点40分赶赴灾害现场，指挥疏散和安全。而他上午在“立法机构”开会紧急协商后，将于下午赶回花莲关心民众。

这次地震再次显示，东部铁路和公路充满危机，只有“苏花改”历经两次大地震仍安然无恙，表明东台湾路网需全盘检视、重新兴建，高架桥梁和坚固隧道才能规避落石，给花东人一条安全回家的路。

傅崐萁呼吁，他必须坚守在“立法机构”，推动完成包括“国道六号”、“花东快速公路”、“环岛高铁”等条例，目前都已经一读通过，督促政府部门立即兴建。

“0403震灾重建条例”先拨付新台币150亿元已径付二读完成，然而两波大地震后，包括台北市等多个县市出现更多倾斜危楼，因此争取调整为新台币300亿元预算，希望早日完成重建，还给乡亲安全家园。

傅崐萁表示，率国民党团“立委”访问大陆，就是为了恢复两岸交流观光而努力，为了农渔产品打通外销大陆而努力，更是为两岸能够和平而努力，为振兴花莲灾后重建经济发展而努力。