这一届的美国众议长非常不好做,尤其是在援乌问题上,如果稍有不慎,就会遭遇麦卡锡的政治命运。现在美国众议长约翰逊似乎正遭遇麦卡锡之前的政治命运。

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这一届的美国议长不好做,他需要在援乌和遭弹劾罢免之间做出选择

美国众议院在4月20日通过了新一轮对乌军援,泽连斯基“久旱逢甘霖”,立刻在社交媒体上发文表示感谢。不过泽连斯基是乐了,但众议长约翰逊却有点惨了。由于这次的援乌表决,现在共和党内对他不满的声音很大,已经有几名共和党议员发声要约翰逊下台。那么约翰逊未来的政治命运如何呢?下面就来分析一下约翰逊未来的政治命运。

(一)援乌法案表决有风险,稍有不慎就会葬送个人政治命运

据环球网报道称,4月20日,美国众议院开始对一揽子对外大规模军援法案进行表决,不过说的是一揽子,实际上这次表决的重点是援乌法案。

这一点从援助规模金额上就能够看出,一共要对外军援953亿美元,其中对乌军援数字为610亿美元,对以色列的军援数字为264亿美元,用在印太地区的军援为81亿美元。从这一数字看,仅仅援乌一项的金额就占到了总援助数字的三分之二。显然,这次美国对外大规模军援其实表决的就是是否援乌,其他方向的军援倒是颇有陪衬之意。

值得注意的是,援乌问题可是困扰美国国会很长时间了,从去年9月份开始,共和党人与拜登政府就援乌问题出现了非常大的分歧。主要是大家看到乌克兰反攻失败,认为乌克兰冲突将是一个僵局,所以普遍不想再向乌克兰身上做投资。这一点在美国极右翼团体议员中表现得最为明显。但随着时间的发展,共和党人开始意识到:援乌是一张非常不错的“牌”,拜登政府很重视援助乌克兰,但他却忽视了对边境问题的管控,在此问题上,参众两院的共和党人就开始以“援乌”问题作为筹码,与拜登政府在内政问题上讨价还价。

新任众议长约翰逊也不敢贸然推动表决乌克兰议题,首先约翰逊的意识形态属于特朗普的“美国第一”,他对拜登政府大手大脚而没有任何监督的援助非常不满;不过更关键的是他的前任麦卡锡就是因为“援乌”问题栽了一个很大的跟头。

去年麦卡锡栽一个大跟头,救了拜登,却牺牲了自己,最后还被民主党给卖了

去年10月,拜登政府的资金马上就要用完了,如果国会不拨钱,那么政府只有关门。但众议院的共和党人对此产生了非常大的分歧,极右翼“自由连线”的共和党议员极力反对援乌,同时还要求拜登政府削减开支。最终分歧巨大,众议院无法展开投票。在政府即将关门的最后一刻,当时的议长麦卡锡迅速行动,自己草拟了一份临时拨款法案,然后在国会快速表决,最终避免了政府关门。

不过这开始把极右翼共和党议员气坏了,他们认为麦卡锡无视他们的存在。很快马特盖茨发起弹劾议长,最终共和党内对这项提案的支持者加上民主党议员票数一同把麦卡锡轰下了台。

麦卡锡这是“救了拜登,牺牲了自己”,到头来还被民主党人算计,这可够悲哀的。去年马特盖茨在弹劾麦卡锡时曾列举了这么一个理由:他怀疑麦卡锡与拜登达成了援助乌克兰的秘密协议。在后续的投票中,有几名共和党议员之所以投票支持罢免麦卡锡,主要就是因为这一点。

看到麦卡锡的前车之鉴,约翰逊自然要引以为戒,所以在援乌问题上,他一直很谨慎,采取“拖”字诀。毕竟为了乌克兰而牺牲自己的个人政治前途,换做任何一个政客恐怕都很难做出如此“大公无私”的决定。也正是这几个原因,援乌问题也就被拖了下来。

(二)有了特朗普的背书,这次约翰逊终于决定推动“援乌表决”

那么这次约翰逊为何不想拖了?最重要的一点是他得到了特朗普的背书。在表决之前,约翰逊特别找到了自己的“政治偶像”特朗普,二人在海湖庄园就援乌问题进行商讨,随后二人还共同见了记者。

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在表决之前,约翰逊特别去找了特朗普,并获得了他的某种背书

这一幕可真够怪的,美国众议长要讨论援乌,不去和现任总统拜登商讨,却去找前任总统,而且这位前任总统与现任总统还是政治对手。看到这一点,真不知道拜登是什么感受,难道美国的政治中心从白宫转移到了海湖庄园吗?

二人出来后,特朗普告诉记者他支持“援乌”,但不是“免费援乌”,而是“贷款援乌”,从某种程度上约翰逊这是得到了特朗普的背书,毕竟那几个极右翼“刺头”可是只听特朗普一个人的。

此外,还有两个原因值得关注:其一,近期中东局势发生了很大的变化,伊朗和以色列之间由过去的“影子战争”直接上升到了热战,中东局势的变化迫使美国国会加速援助以色列,所以对一揽子对外军援的计划自然也不可避免。

其二,现在的乌克兰局势确实非常不妙,乌军由于缺少炮弹正在战场上面临非常大的劣势。约翰逊很清楚;如果不给乌克兰打仗的钱,届时乌克兰战败的话,那就意味着美国之前的投入也将泡汤。而且之前约翰逊自己也说过:绝不能让普京赢。

总之在多种因素的影响下,最终约翰逊推动了援乌法案的表决。如果不出意外的话,这项法案在参议院也会顺利通过,最后由拜登签字生效。

表决通过,泽连斯基很高兴,这可真是“久旱逢甘霖”

过去援乌主要卡在了众议院,现在众议院松口了,这就意味着乌克兰离拿到打仗的钱已经不远了。所以当表决通过后,泽连斯基立刻在社交媒体上发文表示感谢。对乌克兰而言,这可是“久旱逢甘霖”。

过去的几个月,由于乌克兰缺武器,缺炮弹,所以在战场上节节败退,现在俄军已经打到了乌军东部集群司令部的门户,战场局势非常不容客观。原本西方在武器产能方面就不如俄罗斯,而美国的军援又遭国会卡关,乌克兰的压力可想而知。

但现在情况不同了,众议院表决,钱和武器马上就要到账。对泽连斯基而言,这次美国的军援具有很重要的意义:其一,它能够向乌克兰提供很多武器和炮弹,让乌军能够打下去;其二,它能够鼓舞前方的士气。

总之对于约翰逊推动的这次表决,泽连斯基很兴奋,等了这么长时间,终于等到了美国“救命的军援”。

(三)约翰逊正面临大危机,现在就看民主党会不会出手救他

前面也提到过,这一届美国众议长可不好做,援乌可是有风险的,去年麦卡锡就是因为传说中的“秘密援乌协议”而葬送了自己得之不易的议长宝座。而这次约翰逊可是直接推动并做了表决,换言之,他的政治风险可是要比麦卡锡更大。

此外,这次的投票数字也是一个很好的说明,在这次的表决,围绕援乌议案,支持票与反对票分别为311和112。其中112反对票全部都是共和党人,而在311张赞成票中,共和党人仅仅只有101人。如果把这一数字做一个对比的话会发现,在众议院共和党党团中,半数以上的议员都反对援乌。这对约翰逊而言可不是一个“好兆头”,如果真的有人提出弹劾的话,毫无疑问,约翰逊所面临的政治风险将非常高。

共和党内部对援乌有很大的争议,约翰逊可能要面临非常大的政治危机

虽然约翰逊在推动表决投票之前得到了特朗普的背书,但有几个点需要值得注意:其一,特朗普说的是贷款,而不是这次约翰逊推动表决的“无偿援助”;其二,共和党人的主要目的没有达到。在援乌问题上,除了极右翼“自由连线”议员是发自内心反对援乌外,其他的共和党议员之所以反对援乌主要是希望能够用“援乌”和拜登做一个内政交易,要求拜登能够在南部边境加强管控。

但这些最终都未实现,看到这一点,估计很多共和党人都失望了。此外,极右翼“自由连线”的议员虽然都是特朗普的粉丝,信奉特朗普的“美国第一”,但这并不意味着他们会在所有问题上都听特朗普的。

例如去年1月份美国众议院选议长,前后经历了十几轮。特朗普很早就对麦卡锡表达了支持,也为他提供了背书,甚至在此过程中公开呼吁共和党人投票给麦卡锡,但在这一过程中,极右翼议员们依旧与特朗普“唱反调”,就是不投麦卡锡,甚至还有议员直接回怼特朗普:“你不应该劝我们,麦卡锡的票不够,你应该去劝他主动退选。”

所以这次约翰逊推动援乌表决其实面临非常大的政治风险。英国广播公司评论称:52岁的约翰逊展现了华府难得出现的政治勇气,另外对于一位缺乏经验的议长来说,他也展现了引人注目的立法技巧。但他支持乌克兰也置自己的工作于极度危险之中,他要为此付出政治代价。

美国政治新闻网则表示:共和党人有一个悠久的传统,那就是绝不允许任何党内多数人不同意的事情付诸表决。但这次约翰逊违背了这一不成文的惯例,这对他的个人政治前景将造成很大的影响。

在表决之后,约翰逊在见记者时也主动谈及了这一问题,他表示:自己做了正确的事。

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援乌法案表决过后,约翰逊明确对记者表示:自己做了正确的事

果然在表决之后,共和党内部开始炸锅了。根据美国有限电视新闻网的报道称,共和党内部已经有3名议员公开要求约翰逊下台,其中以泰勒·格林的呼声最高,她可是特朗普的粉丝,也是极右翼议员。值得注意的是,她对援乌一直持反对态度,对于泽连斯基对“美国国库”指指点点的做法非常不满。根据美媒的说法,预计未来几天会有更多的共和党议员加入弹劾的队伍。

共和党议员沃伦·戴维森表示:自己选区的选民已厌倦了约翰逊议长违背承诺的做法。约翰逊需要知道:共和党人已向选民承诺为安全的边界提供资金,在没有合法边境安全立法的情况下通过更多的对外援助只会伤害美国。约翰逊议长必须要为他所做的事付出代价。

从这一点看的话,情况似乎对约翰逊很不利,对他的弹劾案随时都会开启,那么接下来约翰逊又该如何保住自己呢?和当初麦卡锡遇到的情况一样,现在就看民主党如何投票了。

在这一届的众议院中,共和党虽然占据主导地位,但只是非常微弱的多数,也正是因为这一原因,所以这一届的众议长特别难做,也特别难选。从这次共和党内部的投票看,党内还是有一些人是支持约翰逊的。美国众议员麦考尔直接表示:约翰逊做了正确的事。

如果说民主党的全部选票再加上共和党内的一些票仓,保住约翰逊绝对是绰绰有余,但问题的关键就在于民主党的态度,他们会致力于保住约翰逊吗?

约翰逊能否保住自己的议长职位主要还是看民主党人最终会如何抉择

从理论上讲,民主党似乎应该会倾向于保住约翰逊,毕竟这次的“援乌”法案是民主党一直所期盼的,而且如果这次不保住约翰逊的话,未来再上来一位众议长恐怕更加不敢与民主党“合作”了。共和党议员麦考尔也是这么想的,他表示:现在众议院已进入了一个民主党人可以用奇特方式支持议长的两党时代,尽管他这样做违背了共和党同僚的意见,但他仍有很大机会能保住自己的职位。

但这是理论上的说法,中间还有几个变量需要注意:其一,上次谈罢免麦卡锡时,外界普遍也是预估民主党会倾向于保住麦卡锡。事实上,当时很多民主党议员已经准备好这么做,他们准备以缺席投票的方式“迂回”保住麦卡锡。但很快,变量出现了。佩洛西指示民主党议员领袖杰弗里斯要求民主党全部投“罢免票”,最终麦卡锡丢掉“议长锤”。

麦卡锡可是传统的建制派,而约翰逊可是特朗普的“铁粉”,在民主党与特朗普一系极端对立的背景下,他们连麦卡锡都不保,会保约翰逊吗?

其二,这次表决过后,共和党手中能够与拜登进行政治交易的筹码可谓变得很少,下次就援乌法案进行表决很有可能是在明年,届时众议院早已更换,考虑到这一点,民主党还会倾向于保住约翰逊吗?

其三,今年恰逢选举年,两党又要展开新一轮角逐,如果民主党剑走偏锋,支持共和党内讧,罢免议长,随后造成众议院混乱,从而给选民造成非常不好的观感,进而影响共和党的选情。不得不说,这种情况也是存在的。

无论约翰逊最终的个人政治命运如何,能否摆脱麦卡锡曾经的命运,这次他可能已无法回避被弹劾罢免这一政治表决历程。

这一届的美国众议长不好做,援乌意味着自己可能要丢掉议长位置

不得不说,这一届的众议长确实不好做,援乌和个人政治命运已挂上了钩。约翰逊属于亲特朗普的保守阵营,最终不得不面临这一困境,如果换做传统的建制派共和党人上来,估计会更难。不过这次的表决对乌克兰而言可是一个警钟:现在表决援乌在美国国会竟如此危险,未来美国的援乌之路注定会更加不好走。