据观察者网报道,美媒披露,美国总统拜登4月17日表示会推动增加对中国钢铁和铝产品的进口关税。拜登在美国钢铁工人工会总部演讲时,将美国部分区域钢铁产业的凋敝归咎于中企。

指责中企并非在竞争而是作弊,拜登要求美国贸易代表戴琪在现行税率基础上,对中国钢铁和铝产品征收3倍关税。数据表明,中国在上月实现钢铁出口989万吨,较去年同期增长幅度为25.3%。中国在今年2月对美国出口钢铁约12万吨,不到中国对外出口比例的1/80。

可见,即便拜登政府加征3倍关税,美国一国市场的关闭对中国钢铁出口也难以形成影响。需要警惕美国将其限制动作向欧洲等地输出,扰乱市场秩序。

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这要求中国一方面实施对美方的实时反制,一方面通过世贸等机制,汇集反对美国单边做法的共识。当下美国正处于总统选举周期中,特朗普同拜登的竞争拉开帷幕。拜登相关言论显然有争取美国工会支持的背景,对中国钢铁关闭美国国内市场的做法,短期看使美国落后的钢铁制造能力能够免于在市场竞争中被淘汰。长期看则对美国整体国力构成损伤。

国家竞争视角下,适宜采取的做法是在保证自身存续前提下维系基本开放。在同外界的竞争中促进技术提升。一味封闭导致的长期落后后果,中国在近代已有所体会。当下的美国,正在产业链高、中、底端削减与华联系,同当下实体经济中枢的中国脱钩断链。

钢铁和铝作为工业体系的底层原材,钢铁产量是衡量一国工业能力的硬性指标。落后时频遭侵略的历史伤痕下,中国钢铁产能居全球首位,并间接支撑起中国在稀土提炼、镓锗等关键原材上的产业地位。

美方预计将对中国钢铁和铝加征三倍关税,如果其实施,对中国相关产业带来的预期影响、大于实质冲击。它标志着,继对中国科技产品、中国工业品施加限制后,美国在推动进一步限制中美基础工业原材贸易。阻隔中美产业链条接触的幕布,正在落下。

对于美方寻求加征3倍关税的相关说法,中国商务部发言人4月18日驳斥称,美方对华指责缺失事实基础。美方动作是贸易保护的单边做法,此前已被世贸裁定违规。美方对华限制对美国自身的产业问题于事无补,是错上加错。敦促美方终止加征关税做法,中方将实施一切必要行动确保本国权益。

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4月19日,商务部发布对美国丙酸产品的反倾销调查结果。该调查于去年7月21日启动,于今年4月19日结果出炉。裁定美国丙酸存在倾销行为,对中国丙酸产业形成损害。

中国海关将自4月20日起,对自美国进口的丙酸实施保证金制度。进口商需向海关提供43.5%的保证金。可见,中方对美方的反制已在实施。如果美方继续增大中美贸易争端范围,中方也将增大对美国产品的限制。中美合作能够为彼此提供利益增量,中美对抗则双方在过去数十年间形成的利益联结被打断。

这一过程中中方降低利益损失的方向,在于促进对美方优势产业的国产替代进程、开发美国之外的更多市场。两会期间成为高频词汇的新质生产力、和中方持续落实互利内容的“一带一路”合作版图,是中方行动的代表。