《湖南法治报》2024年4月16日6版报道
“谢谢法官，我们的工资不用打官司了，我们已经拿到钱了。”
近日，桃江县人民法院通过前移执行关口，执行部门与立案部门联动，积极引导财产保全。短短几日就让17位农民工拿到了被拖欠的70余万元工资。这是益阳两级法院探索推进执源治理工作的一个缩影。
“执源治理主要是在执行案件的前端建立各项机制和措施，通过教育引导、强制威慑等方式，督促义务人自动履行义务。帮助权利人及时兑现权益，从源头上减少进入强制执行阶段的案件数量，实现案结事了。”益阳中院执行局局长黄柯介绍。近日，益阳法院系统聚焦执源治理专题，举办首期益法微论坛，努力在创新工作方式、强化联动协同、完善机制建设等方面深挖细耕，全力推动全市法院执源治理工作取得新进展、实现新突破。
执前督促 引导败诉方主动履行
“您好，这里是益阳市中级人民法院。您之前参与的诉讼判决已经生效，请您主动履行义务。”益阳中院民三庭副庭长刘建军的日历上，除了用黑笔标注的开庭信息，还有一个蓝笔标注，这是他对自己所判案件执行情况的记录。每天上午，他都会抽5分钟，对自己所判的案件回访，跟进履行情况。
“可别小看这个电话，法官打这个电话，效果特别好。”刘建军说，“判决生效以后还打个电话，当事人觉得事情有人管，胜诉方放心，败诉方也安心履行。”审判法官有了执行思维，在宣判的同时告知当事人执行事项，将执行通知书的内容提前公示。力求免掉胜诉当事人申请执行的烦恼，不再派生执行案件，真正实现案结事了。
益阳法院积极践行善意文明执行和能动司法理念，将督促执行工作前移至审判阶段以及判后执前，一体化推进诉源治理成效向执源治理延伸。截至今年4月，民事裁判申请执行率50.19%，同比下降18.98%。从源头实质性化解涉执矛盾纠纷，依法保障胜诉当事人及时实现权益。
执行保全 有效督促被执行人履行义务
今年，桃江县人民法院执行局在办理申请执行人湖北某建设工程有限公司与被执行人湖南某电气有限公司建设工程合同纠纷一案中，发现湖北某建设工程公司领取案款时，多次要求支付至某个人账户且拒不说明理由。“这种情况让我们怀疑，该公司可能另有纠纷，存在规避执行嫌疑。”执行局负责人分析。
对此，执行局迅速展开调查，发现实际施工人习某已将申请执行人诉至法院，该工程尚欠17名农民工工资70多万元，请求支付工程款。通过前移执行关口，执行部门与立案部门联动，引导习某申请财产保全，冻结申请执行人应领取的案款100余万元，从而达到以保促调目的。
随后，习某诉湖北某公司建设工程合同纠纷一案过程中，其认可并愿意支付该工程尚欠17名农民工的70余万元工资。审判部门与执行部门迅速联动，组织双方当事人达成调解协议。既确认湖北某建设工程有限公司应向习某支付工程款109万元的事实，同时将拖欠的17名农民工工资在调解书中予以确认，明确将相关款项直接支付至工人账户。由执行部门后续直接兑现，无需农民工另行起诉，彻底化解连环纠纷，减轻农民工诉累。
近年来，益阳法院坚持能动司法工作理念，不断创新执源治理措施。前移端口，加大财产保全力度，缩小执行立案进口，扩宽纠纷源头化解出口，坚持以保促调、以保促执，用最快速度兑现胜诉当事人合法权益。截至4月，全市法院2024年共受理保全案件642件，冻结银行存款和网络资金11489万元，查封不动产238套，价值12829万元。高效维护申请人合法权益，实现了申请人开始有赢，结果有银。
立执联动 快速兑现当事人合法权益
“感谢法官为我们奔走解决这件心事，省时、省心又省力！”近日，安化法院执行局通过立执联动，成功化解了一起建设工程合同纠纷，双方当事人对这种执前调解的处理方式非常满意。
此前，申请人陈某为安化某村委会修复水毁公路河堤，被拖欠工程款10万元。经法院调解，双方达成调解协议，村委会分4期支付原告工程款。但村委会按期支付了前两期款项后，第3期工程款一直拖欠未付。陈某请求安化法院依法强制执行。执行局通过与双方多次电话沟通，了解到该案有通过执行前调解并达成和解的可能，遂与立案部门负责人一起前往田庄乡政府。组织双方当事人进行执行前的调解工作，充分向双方释明强制执行的风险及拒不履行生效法律文书的后果。双方最终签订延后履行并由案外人个人承担保证责任的执前调解协议。
安化县人民法院干警来到田庄乡政府，与该案申请人沟通了解案情，组织双方当事人进行执行前的调解工作。
益阳法院主动向前端延伸执行服务，在和解协议的可履行性上重点着力，突出一次有效解纷。明确进入执前和解的负面清单，健全完善执行案件繁简分流、分段集约流程管理机制。在执行启动前端对案件实行繁简分流、轻重分离、快慢分道。对执行流程各环节进行集约式重组，各团队分工合作，实现执行资源配置优化，不断提高执行效率。截至今年4月，全市法院执行案件新收数同比下降24.69%，执源治理初显成效。
“要深耕优势领域，凝聚多元合力，融入社会治理，促进人民群众获得感大提升。”益阳中院党组书记、院长何文哲强调。
来源：湖南法治报
编辑：李元