文︱关品方
拜登总统在最近的电话通话中，讲了以下一段，应该立此存照。他说有关中美关系，美国政府的立场是：1，不寻求进行“新冷战”；2，不寻求改变中国体制；3，不寻求通过强化同盟关系反对中国；4，不支持“台独”；5，不寻求遏制中国发展；6，不寻求同中国“脱钩”；7，无意同中国发生冲突。拜登还保证“美方奉行一个中国政策”，更认为“中国发展有利于世界”。全世界都听清楚了，但美国口是心非，言行不一，好像人格分裂。问题是一方面口头上说不支持“台独”，另一方面行动上持续对台军售。
从1979到2007，对台军售主要是防卫性武器，传统战机和相关零部件。从2008年开始，借着重返亚太的战略调整，美国对台军售加速。当年10月售卖升级预警机和旧版直升机。2010年，售卖60架黑鹰直升机。2011年，售卖新型F16A/B型战斗机。
奥巴马时代的对台军售只是开始。特朗普上台后，逐渐加强攻击型武器的军售。2018年9月的军售，除了F16战斗机外，还有C130运输机和相关零部件及后勤支援系统。2019年4月的军售，是美国提供F16战机飞行员教练及后勤维护人员培训。2019年，对台出售66架F-16V战机。2020年，出售另一批新型F-16战机及侦察设备。同年11月，第一次出售4架无人机。
特朗普时代，从2017到2021，2017年的一批包括导弹106枚和MK48型鱼雷46枚（总值4.2亿美元，下同），2018年的一批总价3.3亿，2019年的一批包括66架F-16V战机（总值80亿），是美国自从1979年以来最大规模的单笔对台军售，其后还有较小规模的两批。
2021年拜登上台后，变本加厉，当年8月，军售总值7.5亿。2022年有两次“基建加服务”军售，先是提供“爱国者”导弹工程服务及战场监视项目，然后是提供“爱国者”防空系统设备以及后勤维护规划和操作。军售的性质逐渐进入准备战争的具体人员合作。2022年还有四次军售，先是出售海军舰艇备用零件，继而出售相关零附备件以及提供技术协助服务。9月的一批总金额高达11.6亿，包括60枚鱼叉反舰导弹和100枚响尾蛇战术空对空导弹。12月的一批总金额4.2亿，主要是飞机标准化零部件和相关组件设备。2023年1月出售的一批包括反坦克布雷系统、多款弹药以及战术卡车。3月的一批总值6.2亿，包括F-16各类型战机使用的各款新型导弹100枚。印象中其后1年迄今为止还有2—3次军售，拜登上台仅3年半，对台军售11次。
总而言之，1979年中美建交45年以来，美国总共对台军售107次，总金额高达675亿。从1979到2008，美国还算有所收敛，从2008到2017，开始逐步升级转型，从2017到今天，简直肆无忌惮。这就是美国所谓不支持“台独”的承诺。听其言，观其行，究竟美国可不可信？这个问题根本无须提出，更不用解答。
去年11月中美在旧金山（三藩市）举行高层会议。中国方面要求美国停止武装台湾，支持两岸和平统一进程，这两个要求是关键。美国在所谓“六不一无意”的承诺之上，还要接受这两项要求；而且不单只是口头承诺，一定要付诸行动。这是否缘木求鱼？从美国的霸权本质角度看，笔者认为“和统”机会不大，“武统”变数太多。在这两者之间可以怎样找到出路？在中美之间的大争之世，这正是新时代之问，有待答案出现。