企业经营困难，债务集中爆发，银行将要对其抵押的生产经营场地进行拍卖，一旦拍卖，企业将面临破产危机。在这关键时刻，淮安法院伸出援手，多措并举助力企业，最终企业得以正常运营。这是3月2日，淮安市中级人民法院召开的第二届“力度与温度”十大最具影响力案件新闻发布会上发布的一起典型案例。
某银行与某机械公司金融借款合同纠纷一案，经人民法院判决，某机械公司应偿还某银行借款本息1000余万元，银行对该公司抵押的工业车间和土地享有优先受偿权。判决生效后，因某机械公司未履行判决义务，某银行向淮安市淮安区人民法院申请强制执行，要求依法拍卖抵押财产。经查，某机械公司是省高新技术企业、区重点企业，近年来受疫情等影响经营困难，但仍在经营中。因银行政策调整，该公司资金周转出现问题，债务集中爆发，该公司抵押的正在生产经营的场地被迫进入拍卖程序，企业再次面临破产危机。一旦拍卖，该公司100 多名专业技术工人将面临失业，厂房内价值近亿元设备将严重折损贬值。
淮安区人民法院第一时间向区委区政府进行了汇报，并会同涉案相关部门对本案面临的问题进行会商。区委主要领导召开圆桌会议对相关问题进行分析、部署，副区长多次组织召开会议，就某机械公司经营状况、发展前景、债务履行等进行研究。通过执行法官积极引导，并经会议确定，由区国有资产公司报名竞买某机械公司资产,在竞拍成功后将涉案地块返租给某机械公司用于继续生产经营,而某机械公司除依法给付国有资产公司租金，还可在租赁期满后再向国有资产公司回购该资产。
最后，在党委牵头下，某机械公司的涉案不动产顺利拍卖并由国有资产公司竞得，执行法官对案款依照前期债务情况进行依法分配，公司得以继续生产经营，100多名专业技术工人就业得以保障。
在该案执行中，淮安区人民法院坚持以能动司法解难题、破困局，对资金链断裂，但仍有发展潜力、存在救治可能的企业，通过紧紧依靠党委领导，政府、法院、社会联动，帮助企业减轻“包袱”，摆脱债务困境，实现了申请人权益保障、被执行人企业存活、员工就业稳定、社会和谐的“多赢”局面。以此案为契机，淮安区建立了由区政府牵头，区委政法委、法院、财政局、司法局、国投公司等单位参与的执行案件“府院联动机制"，形成了常态化联席会议制度，专题研究解决执行案件中遇到的重点、难点、痛点问题，为优化法治化营商环境提供了有力司法服务和保障。
对于此案，淮阴师范学院法学院院长、教授郭兴利认为，本案中，淮安市淮安区人民法院从优化法治化营商环境的大局出发，在对债务人的经营状况、发展潜力、现实困难等综合研判基础上，通过各方积极参与的府院联动执行程序，不仅实现了债务的执行，更为重要的是，释放了企业活力，稳定了员工就业，增进了社会和谐，对于化解类似纠纷具有重要的参考意义。
（孙连洲）