健康“五环”让上海市民获得感满满
上海市健康促进中心
作为全国首个省级健康促进中心，在健康中国战略引领下，在市卫生健康委领导下，上海市健康促进中心以贯彻落实上海“两条例两意见”（即爱国卫生与健康促进条例、公共场所控制吸烟条例、市政府推进健康上海行动实施意见、推进爱国卫生运动实施意见）为契机，依法履行全行业技术指导职能，强化爱国卫生运动与健康上海行动体系建设，关口前移，预防为主，主动作为，助力16项指标提前达到健康中国行动2030年目标，为上海市民主要健康指标持续居世界发达国家和地区领先水平夯实基础。在健康上海建设中，我们精心实施健康“五环”，环环相扣，招招务实，持续提升市民健康获得感。
第一环，健康科普活起来。健康科普是健康中国的“第一行动”，我们打造健康科普体系，强化高质量供给，创新推出全国首档大型电视《健康脱口秀》，连续三季收看人次超22亿。发挥上海作为全国医学中心城市的引领示范作用，与抖音在全国率先开展健康科普先行先试合作。发布全国首个“医疗机构和医务人员健康科普影响力排行榜”，推动将健康科普纳入医务人员高级职称晋升和业务考核、评先评优，更好激励医疗机构与医务人员成为健康科普“主阵地”“主力军”。将12320热线和网络舆情作为健康需求晴雨表，让健康科普更精准回应市民关切。
第二环，健康创建全覆盖。在全国率先实现国家卫生区全覆盖，2023年国家卫生镇比例达到92%，位列全国各省市第一，连续两年被全国爱卫会通报表扬。深化问题清单式管理，实行卫生区镇全周期复审，启动卫生健康街镇建设，把爱国卫生与基层治理紧密结合，推进国家卫生城镇转型升级。在全国公布的健康城市建设样板中，崇明、长宁、青浦、嘉定、杨浦、黄浦、金山、松江、普陀等9个区位列其中，领先全国。
第三环，健康监测成体系。连续16年开展居民健康素养监测，覆盖全市16个区，每年样本量达2万余人。2023年市民健康素养水平达40.46%，实现16年“连升”，居全国领先水平。15岁及以上成人吸烟率为19.4%，实现12年“连降”。在全国率先开展健康行为监测，并做好中医药健康文化素养、老年健康素养等监测，构成健康监测体系。
第四环，健康干预出实招。推进居民健康自我管理小组，连续16年向市民家庭发放健康知识读本与工具，累计超1亿多份，实现电子书、音视频全媒体传播。打造控烟宣传与监督执法“六个一”管理模式，在全国首推“控烟三步曲”：室内全面禁烟，室外不吸游烟，吸烟请看标识。发挥跨部门联动机制，编写《中小学健康教育读本》作为拓展型教材进入全市中小学，与总工会携手推动上万家企业开展健康促进。作为市家庭医生签约服务质控中心，推动签约服务做深做实，进一步提升基层卫生健康服务能力。
第五环，健康内涵再深化。推动设立全国首个财政经费支持的健康科普人才专项；建立“健康上海行动院士科普基地”；打造上海市健康科普专家库，覆盖38个学科、首批纳入629名专家。承办第一届上海市健康科普推优选树活动，推出科普人物、作品、品牌及管理者等示范标杆。推动400多家公立医疗机构全部成立健康促进委员会，16个区全部成立爱国卫生和健康促进中心。启动健康促进融媒体中心和“上海健康频道”建设，打造优质健康科普“中央厨房”，从机制、网络、队伍等各方面做好坚实保障。
健康使命，勇担在肩。该中心将以荣获全国爱卫会爱国卫生运动70周年先进集体为新的动力，深入贯彻“两条例两意见”，持续打造健康促进工作体系，努力形成与临床医疗、疾病防控相辅相成的卫生健康第三大供给系统，全面推动健康融入万策，助力打造全球健康城市。
来源 |《健康中国观察》2024年3月刊