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从“诉调对接中心”到“诉源治理中心”迭代升级,长宁法院如何传承优良传统再续新篇?

诉源治理中心如何精准定位、牵引赋能,全链条贯通“前端减纷、中端减诉、后端减案”?

今天(3月21日)下午,上海市长宁区人民法院(以下简称长宁法院)诉源治理中心揭牌启动仪式在长宁区天山路600号举行。上海市高级人民法院党组成员、副院长林晓镍,长宁区委常委、政法委书记孙嘉丰共同为“诉源治理中心”揭牌。上海市高级人民法院、上海市第一中级人民法院、长宁区司法局等相关部门负责人参加活动,部分上海市和长宁区人大代表、政协委员和合作高校专家受邀参加。

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锚定诉源治理“基本定位”

数字经济背景下,平台纠纷涉及更广泛的参与方、更复杂的场景、更多向的连结方式,也带来大量的纠纷,矛盾化解和社会治理压力持续加大。

长宁法院诉源治理中心明确四项基本职能:

多元调解

吸纳多方调解力量,采用前置调解、委派调解等方式,在诉前高效化解矛盾纠纷,减少诉讼增量。

数助治理

深度分析运用纠纷大数据,加强纠纷源头预警防范,助力企业管理、社区治理和营商环境优化。

牵引赋能

推动各类解纷资源相互融合补充,以点带面提升区域诉源治理整体效能。

调审衔接

实现纠纷集约管理、科学分流,避免程序空转,实现“调”和“审”无缝衔接、“调”为“审”打好基础。

打造社会治理“全新样本”

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成立诉源治理中心,是长宁区党委、政府坚持和发展新时代“枫桥经验”、着力完善“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”诉源治理体系的新实践,是长宁法院能动履职,为大局服务、为人民司法的具体举措。

长宁法院党组书记、院长孙培江表示,长宁法院将以诉源治理中心的全面运行为新的起点,以厚植党的执政根基为使命,始终坚持党的领导,积极争取各方面的关心支持,秉持依法能动履职和“抓前端、治未病”理念,全力以赴把进入法院的案件数量降下来、把万人成讼率指标降下来,营造更优的法治化营商环境,更好满足人民群众对法治和公平正义的新需求、新期待。

孙嘉丰指出,长宁法院成立诉源治理中心是长宁区做深做实诉源治理的重要举措,是为长宁加快建设具有世界影响力的国际精品城区的应时、应势、应需之举。希望区法院、司法局和各调解组织把稳诉源治理“方向舵”、开好矛盾纠纷预防化解“新药方”、夯实诉源治理的“稳定器”,以时不我待、只争朝夕的精神续写长宁社会治理创新的新篇章。

林晓镍强调,长宁法院诉源治理中心是新时代人民法院参与诉源治理的又一创新之举、务实之举,希望长宁法院在诉调对接机制传承发展上展现新高度,在平台经济纠纷治理上取得新成效,在数字赋能诉源治理上实现新突破,高站位、高标准下好诉源治理“妙手棋”,在推动平台自治和扩大多元解纷“朋友圈”上下功夫,在数助解纷和数助治理上下功夫,努力形成上海经验,为中国式现代化提供强有力的支撑和服务。

代表委员点评

朱 晨

上海市人大代表

诉源治理中心赋予了“枫桥经验”新的时代内涵,创新了基层社会治理模式。长宁作为上海市数字经济发展的“领头羊”,意味着其底座需要更加优质的营商环境土壤的滋养和支撑,以及更加稳定、透明、规范、可预期的法治环境的涵养。期待诉源治理中心今后能持续发挥新动能,找准结合点和发力点,为深化推动企业高质量发展贡献更多司法智慧和力量。

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蒋 雯

长宁区政协委员

诉源治理中心为人民群众提供了一个法律和情理相结合的平台。一是让老百姓知道法律的原则在哪里,就是这杆秤在哪里;二是有效缓解矛盾,顺应了“以和为贵”的中国传统文化,让双方有一个和平友好的氛围来解决矛盾。我觉得成立诉源治理中心相当于平台往前移,将矛盾纠纷化解在前端,一方面可以降低法院审理案件的数量,另一方面也可以更快速有效地化解纠纷。

供稿 | 立案庭

文字 | 周泉泉 刘汉青

图片 | 金文斌 李媛媛

编辑 | 王雨堃 谢钱钱