中国报道讯（张洪祯 陈芷彤 报道 通讯员 黄卓然）强化企业科技创新主体地位，是深化科技体制改革、推动实现高水平科技自立自强的关键举措。中共十八大以来，我国企业的科技创新主体地位逐步得到增强，但与世界科技强国相比，我国以企业为主导的产学研协同创新体系建设仍不够完善。
民进中央在《关于强化企业科技创新主体地位 提高科技成果转化和产业化水平的提案》中指出，我国企业科技创新存在以下几个问题：
一是企业科技创新主体作用发挥不强。企业对国家重大创新方向话语权不强，我国科研机构80%以上经费来自政府资金，企业参与政府投资科研项目立项决策和成果评价较少。企业前沿技术创新能力不足，基础研究和应用研究支出占比偏低。
二是战略性新兴产业发展不足。据欧盟对全球研发投入前2500强企业的统计显示，世界主要科技强国上榜企业主要集中在信息技术、生命健康等新兴领域，而我国上榜企业主要集中在传统领域。我国多数企业仍处于技术跟跑阶段，对于新兴领域敏感度不够，难以快速形成产业化。
三是对全球高端创新要素吸引力不够。受当前国际形势影响，我国企业在前沿技术领域的科技合作和人才流动受到阻碍，对人才、资金、数据等要素吸引力与发达国家的差距有扩大趋势。以高科技人才为例，《全球人才竞争力指数2023》显示，中国排名第40位，较2022年有所下降。
四是激发企业创新发展的政策支持不足。当前，我国企业创新仍面临着市场开放度不够、公平市场建设不足、监管体系不完善等问题，企业创新激励政策与财政、人才、金融、监管等政策协同不够，一些政策因缺乏实施细则而难以落地。
为此，民进中央提出以下建议：
一是强化企业在创新链中的主导权，充分发挥科技创新主体作用。鼓励企业牵头与科研院所共同找准“真”问题，规划技术路线、推进技术产业化、设立联合基金，跨越成果转化“死亡之谷”。强化企业在创新资源配置中的主导权，充分发挥企业在技术路线设定、研发投入、科研组织模式以及成果转化应用等方面的主体作用，促进各类创新要素向企业集聚。加大企业在政府科研基金和项目设置中的参与度，让更多企业参与到基础研究、技术创新等科技创新活动中，在项目的形成、投入、组织、评价等方面，进一步加强企业的话语权。
二是营造产业创新良好生态，提高战略性新兴产业国际竞争力。鼓励企业与高校、科研机构创新产学研合作模式，支持科技领军企业、行业龙头企业牵头组建创新联合体，推进产学研深度融合，加快科技成果向现实生产力转化。推动创新型企业与国家战略科技力量的合作，加大国家重大科技基础设施、重点实验室、公共数据资源的开放力度。推动央国企健全科技与战略管理职能，发挥“链长”作用，融通创新链产业链，构建产业创新生态。鼓励企业探索实施全球供应链战略，围绕供应链上下游建立战略合作伙伴关系，建立全球化的供应商协作体系和网络。
三是加强国际科技合作，推动创新资源的全球化配置与流动。推进国际技术转移中心、转移协作网络建设，建立与东盟、南亚、“一带一路”国家的技术转移机制，通过科研项目合作、共建研发机构、产业投资并购、学术交流等方式，在技术引进、技术孵化、技术输出和人才交流等方面加强合作。深度参与全球治理实践，发挥中国在制定国际贸易规则、技术规范与标准中的作用，提高中国企业在关键领域国际合作组织、合作项目中的话语权与领导地位，推动以我为主的国际合作，加强关键核心技术的全球对接与双向转移，以更大程度的开放合作推进跨国技术转移。
四是加大政策支持力度，增强企业创新发展动力。完善国家中小企业发展基金与地方基金配套机制，支持种子期、初创期企业发展，加大财税支持力度。对企业数字化转型研发投入给予一定的研发费用减免。对科技企业孵化器、大学科技园和众创空间等提供税收优惠。加大国有自主产品和服务采购力度，有序开发开放频段、空间等战略性资源，引导新兴产业发展。完善各项政策实施细则，加大对已有政策的宣贯和落实。
科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。在机遇与挑战并存的当下，强化企业在创新链中的主导权，使企业充分发挥科技创新主体作用，是提高科技成果转化和产业化水平、实现高水平科技自立自强的重要基础，有助于进一步提升我国科技水平与经济实力，促使我国在激烈的国际竞争中赢得优势，把握主动权。