为什么当前中国不在黄岩岛填岛造礁与建设机场？
文\丁彦皓-可信财商
一、南海岛礁主权之争受文明维度、历史与现实的因素共同决定
中国海警局新闻发言人甘羽表示，2月22日至23日，菲律宾渔业和水产资源局3002船不顾中方一再劝阻和警告，执意侵闯中国黄岩岛邻近海域，中国海警船在多次喊话警告无效的情况下，依法对菲船采取跟监外逼、航路管制等必要措施予以驱离，且强调中国对黄岩岛及其邻近海域拥有无可争辩的主权
这让太多的人质疑，为什么中国当前不在黄岩岛填岛造礁与建设机场，一劳永逸的解决这一争端？
关注国际关系的这20年间，我对南海岛礁主权纠纷那点事已经搞得很清楚了，之所以南海岛礁能够出现主权纠纷的关键有三，即
历史文明的维度压制，自东吴孙权以来，中国官方在南海就持续存在，宣誓主权，且以文字的形式将其记录下来，而那个时候的东南亚诸国还处于原始状态，在热带雨林狩猎，对海洋更多是敬畏，更无明确的文字记载
二战后，一段时间中国军事影响力有限，未能够对海南诸岛实施有效的管制，尤其那段时间又勘探出南海储藏天量的原油与天然气，导致菲律宾、越南、马来西亚等国蠢蠢欲动
最近几十年中国又急速强势崛起，试图拿回本就属于自己的岛礁主权，但是菲律宾、越南、马来西亚等国却以靠近其本土一侧为由诉诸主权，争议产生了
二、趋势在我，但又有现实掣肘等现实决定当前中国最理性选择就是维持现状，静待局势的演变，择机填岛造礁即可
其实，严格意义上来讲，中国在南海的影响力与日剧增，即使越南、菲律宾与马来西亚等国暂时依然占据着几个小岛，但是领海与领空的主导权已经被中国海军与空军完全掌握
这就意味着，随着时间的推移，中国必然会在南海的原油、天然气开采中掌握一定的话语权，且实实在在的掌控航道的主导权，甚至择机拿回被他国暂时占领的海岛
对国家而言，需要全盘考虑南海岛礁主权之争的利弊得失，断然不会拘泥于拿回海岛主权这一点
如果仅从国家实力出发，拿回被他国占领的南海岛礁毫无挑战性，但是目前牵制中国的关键因素有二，即
中国必须向周边诸国施以王道，明确的告知其即使中国再强大，也断然不会用武力解决纠纷，让周边诸国对中国的崛起完全放心，坦然接受中国的崛起，且愿意融入中国主导的国际体系中
在中美博弈的关键期，美国又深陷俄乌冲突和哈以冲突两大乱局无法自拔，中国必然借此机会全力发展，尽可能的缩小与美国的国力与国际影响力差距，掌握更大的话语权
海南岛礁主权的最终解决唯有基于国力
事实中国在持续上升，所以根本不着急，暂时搁置，如果此时盲目解决南海岛礁的主权，必然引发相关国家的反弹，便于美国将矛盾转向中国一侧，错失发展的机遇期
南海岛礁实实在在的就是摆在那，根本跑不掉，而中国持续高速提升的国力正在逐步增加解决南海岛礁的话语权，自然根本不着急
尤其黄岩岛已经实实在在的掌控在中国的手中，凭借菲律宾的国力与军力绝对无法夺回去
基于此，中国最理性选择就是维持现状，静待局势的演变，择机填岛造礁即可
三、目前黄岩岛维持现状而不填岛造礁，建设机场的关键是中央认为时机暂不成熟与代价过大
菲律宾的诉求也有一定的道理，确实那几个岛距离菲律宾比中国近，并且人家也能拿的出支持其诉求的国际法规
但这是个糊涂账，中国说的也有道理，也能拿出相关的国际法条，在这一背景下，南海岛礁的主权归属就只能取决于国家实力了
虽然所有人都知道黄岩岛已经是中国吃到肚子里的肉，绝无吐出来的可能，但是菲律宾却必须持续用行动主张主权，实现自身的利益最大化，理由有三，即
安抚国内不满的社会情绪，为政客赢得民众支持加分
与中国对立，向美国索要利益
深知中国的尴尬，逼迫中国让利
中国的理性做法就是死守黄岩岛，绝不给菲律宾任何靠近的机会，但是也全力确保矛盾可控，拒绝升级，静待局势的演化
目前中国正处于上升的关键期，必须集中精力全力发展与提升自身的影响力，而美国却在通过各种途径挑拨中国与周边国家的关系与抹黑中国的国际形象
如果此时中国强行填埋黄岩岛，必然会引起菲律宾的极端抗议与国际舆论哗然，也会让东南亚各国形成中国“以大欺小”的无解，必然让其在中美之间游离，最终冲击中国的国际形象与核心利益
而绝对控制与维持现状，持续驱逐菲律宾的挑衅与舆论疏导，时间一长就会让外界形成黄岩岛本就是中国的潜意识，随着中国国力与军力的持续提升，择机填埋即可
这就意味着，目前黄岩岛维持现状而不填岛造礁，建设机场的关键是中央认为时机暂不成熟与代价过大
四、当前中国的主要任务是全力发展，掌握更大的话语权，尤其是扩张在东盟诸国的影响力，使其成为中国稳定的后花园，而非为了一个已经拿到手里的小岛与菲律宾搞得沸沸扬扬的
其实，中国在菲律宾面前异常自信，根本没有挑战性，所以显得极为坦然，但是中国的外交与争端解决原则决定其通常不轻易对弱小国家动武与实施暴力
南海岛礁之争在被他国占领与中国武力夺取之外还有两个较为柔和，且能够被各方接受的方案，即
岛礁暂时被他国占领，但是领空与领海的主导权归中国，这就能够确保南海原油、天然气的开采权以及航道的主导权掌握在中国的手中，总体能够实现中国的战略利益诉求
中国凭借实力拿回岛礁的主权，但是给对方让渡部分经济利益，且与其共同开发周边海域的原油、天然气，使其能够实现经济利益最大化，否则他国即使掌控岛礁，但也很难轻易大规模开采周边海域的原油、天然气，陷入“两难”
事实决定南海岛礁主权归属的终极因素就是国家实力，而非是该岛礁现在捏在谁的手中
目前的世界局势完全有利于中国，为其再次提供了一轮战略机遇期，中国在这一轮战略机遇期中能做的就是全力发展，掌握更大的话语权，尤其是扩张在东盟诸国的影响力，使其成为中国稳定的后花园
基于此，目前中国根本没必要为一个已经拿到手里的小岛与菲律宾搞得沸沸扬扬的，不划算
五、结论
南海岛礁主权关系中国的国运，掌控南海是中国的战略选择，毫无妥协的可能，所以国家断然会全力以赴，绝不给他国留有任何投机的机会
只是国家是以系统性与全局性的视角考虑这一问题，掌握“度”的拿捏，最终实现国家的利益最大化
事实黄岩岛和仁爱礁已经彻底的被中国掌控，至于菲律宾不断地挑衅完全在中国可承受的范畴内
事实菲律宾也深知拿回黄岩岛的主权绝无可能，只是在既定的现实背景下，向美国与中国“讹诈”一点经济利益，实现自身的利益最大化，中国也完全理解，且全力配合，只是最终谈拢需要一个博弈的过程，需要一点时间
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作者简介：
丁彦皓房地产经济学博士、应用经济学（投资学）博士后，专注资本市场，聚焦权益投资、资本运作、大宗期货、期权以及宏观经济等领域的研究与投资，关注国际关系、历史、哲学与宗教