作者：亚太日报驻加德满都记者Sristi Kafle
编译：艾仁
在尼泊尔同美国签署的“千禧年挑战公司协议”（简称MCC协议）于2023年8月30日正式生效之前，主要由于土地的征用、对当地人的补偿、树木的砍伐以及建筑活动招标等问题，该项目就已经大幅推迟。现在，随着许多问题逐渐显露出来，该项目似乎将要停滞很长一段时间。
消息人士透露，招标与投标之间存在很大差距。之所以会发生这种情况，是因为尼泊尔迫于美国的压力匆忙签署了该协议，在没有进行任何具体计算的情况下就确定了建设预算。其结果是，即使与出价最低的公司进行谈判，该项目也会面临很大的预算缺口，而且这些公司的施工活动无法确保质量和最后期限。
MCC项目尼方执行办MCA在没有与尼泊尔电力局（NEA）进行任何讨论的情况下完成了环境评估项目，这也是超出项目预算的主要原因之一。比如，将最初计划的1800座输电线路铁塔减少到856座。官员们表示，尽管铁塔的数量减少了，但由于铁塔的设计必须更加“厚重”，成本也会增加。
此外，建设计划中还存在使用直升机和无人机的问题，这将进一步增加建设成本。截至目前，尼泊尔还没有任何项目采用这样的现代措施，因此听起来有点不切实际。
现在尼泊尔方面最担心的是，如果他们以高昂的价格与承包商签订了该项目的合同，但5年的最后期限过去了，该项目还没有完成，届时数十亿美元的责任将自动转移到尼泊尔政府首脑身上。
除了预算缺口，项目的停滞还与MCA工作人员的恶意操作有关。据悉，MCA与尼泊尔财政部之间沟通不畅。MCA工作人员只顾自己方便，不向财政部澄清问题，这让包括财政部长在内的政府官员感到不安。
一些人也质疑MCA执行董事卡德加·比斯特的作用。许多人认为，在招聘此类项目的高级官员时，没有考虑精英政治和实用主义。比斯特被指责对该项目不够重视，只将其视为常规项目。由于扩建项目可以使某些人和工作人员受益，因此有意推迟。
知情人士透露，该项目是一场由捐助者主导的腐败。有很多担忧，比如为什么会绕过建设并拥有合法输电线路的尼泊尔电力局（NEA），为MCC创建一个完全无用的新机构？
大约30年前，在“阿伦3号”水电项目中，也出现过类似情况。当时该项目的建造成本从1000美元/千瓦变为5400美元/千瓦，引发了巨大争议，导致世界银行不得不退出。
但对于MCC来说，损失在尼泊尔。由于尼泊尔财政部也对进展的延迟感到不安，据悉美国代表团一直在访问尼泊尔，以说服领导人该项目能及时完成。美国最近增加了访问量。他们表示，该项目关乎美方声誉，他们准备为完成该项目做任何事情。
（来源：亚太日报APD News）