小丽是一位90后单身妈妈,自己一个人照顾着家里3个孩子,一家四口人就靠着小丽一个人赚钱维持生活。

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多年前,小丽和自己的丈夫结婚,两人生下了三个孩子,本来家庭勉强过得去,但是一次意外将小丽的丈夫带走了,而四口之家也变得更加艰难。

丈夫去世以后,小丽的娘家也会帮衬着小丽,毕竟一个女子带着三个孩子在城市里面生活不容易。

但是娘家的帮衬对于小丽来说并没有什么实际上的作用,家庭情况依旧非常艰难,但是小丽不得不处处为了孩子们着想。

小丽尝试过各种各样的工作,还有个一天打三份工作的经历,但是为了三个孩子以后的生活,小丽从来都没有抱怨。

一次机缘巧合之下,小丽发现了在工地旁边摆摊卖盒饭的机会,这让小丽感觉非常高兴。

工地上工人比较多,对于盒饭的需求很大,而工地周围的饭店大多数价格很贵,但是如果自己摆摊,就可以薄利多销。

有了思路以后,小丽很快便开始实施,虽然在工地旁边摆摊卖盒饭客源比较多,工作时间也比较自由,但是困难也很多。

炎热的夏天,小丽不仅需要一个人准备非常大量的盒饭,还需要照顾孩子,准备完成之后还需要在炎热的天气进行售卖,时不时还会碰到城管的驱赶。

但是好在小丽的生意很不错,不仅手艺好,价格还低,而且很多人知道了小丽的情况之后便纷纷照顾起了小丽的生意。

这天,小丽照常到工地方便进行摆摊,还没开张,城管便赶来了,在看到小丽的摊位以后,责令小丽马上搬走

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但是眼看着工地马上休息了,自己今天还没开张呢,自然不愿意搬走但是城管表示不搬走影响治安,就需要进行罚款。

小丽便和城管商量着能不能用自己一天的收入200元缴罚款,让自己继续做生意,城管不乐意,两人很快便发生了争执。

可能是由于天气很热,在争执中,小丽突然中风晕了倒在了地上,失去了意识。

救护车很快赶来,将小丽送到了医院,而小丽的三个孩子啼哭不止。

这件事在网络上也引起了议论,有的人认为规则不容易变通才引发了惨剧,也有的人认为一切都是因为小丽小孩太多了。

【以案释法】

一、城管执法过程中与小丽发生争执,最后小丽中风晕倒,那么城管需不需要承担责任?

根据《城市管理执行办法》第八条规定,城市管理人员能够依法对城市管理相关的问题作出行政处罚。

本案中,小丽进行摆摊的地方不属于可以摆摊的范围,而小丽依旧在此摆摊。城管发现后对其责令搬走。

但是小丽不肯,而后城管人员对小丽进行罚款,但是小丽只愿意出200元罚款,对此双方产生了争执。

而我国法律中,如果国家工作人员在执法的过程中对他人造成损害的,应该承担赔偿责任。

但是本案中,城管只是依照法律对小丽的违法行为进行行政处罚,但是小丽不接受处罚,而后与城管发生争执。

争执并不属于城管人员对小丽造成的伤害,而且在争执过程中,城管人员并没有对小丽做出伤害,而小丽的晕倒是由于天气过热以及自身身体原因。

因此,小丽虽然在和城管争执之后中风,但是小丽的中风并不是因为城管的执法造成的,城管不需要对小丽的伤势承担责任。

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二、那么小丽在工地旁边摆摊违反了什么法律?

根据《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条规定,任何单位和个人都不得在道路两旁或者是公共场合摆放物料。

工地旁边属于道路两旁,也属于公共场合,因为工地附近施工较多,安全隐患很大,因此不适合摆摊。

小丽虽然因为生计问题不得不在工地旁边进行摆摊售卖盒饭,但是小丽作为个人,而摆摊的地方属于公共场合,禁止摆摊,小丽不管出于什么样的原因都不能在此摆摊。

而小丽在城管多次催促并责令更改以后,依然继续在此摆摊,已经违反了相关的法律,城管有权依照法律对小丽作出行政处罚。

很多人认为我国关于摆摊的政策太过于死板,而对于小丽这样的情况就显得有些强人所难。但是我国关于城市管理相关的法条正在努力完善,希望完善以后能够给公民带来更多便捷。