小丽是一位90后单身妈妈，自己一个人照顾着家里3个孩子，一家四口人就靠着小丽一个人赚钱维持生活。
多年前，小丽和自己的丈夫结婚，两人生下了三个孩子，本来家庭勉强过得去，但是一次意外将小丽的丈夫带走了，而四口之家也变得更加艰难。
丈夫去世以后，小丽的娘家也会帮衬着小丽，毕竟一个女子带着三个孩子在城市里面生活不容易。
但是娘家的帮衬对于小丽来说并没有什么实际上的作用，家庭情况依旧非常艰难，但是小丽不得不处处为了孩子们着想。
小丽尝试过各种各样的工作，还有个一天打三份工作的经历，但是为了三个孩子以后的生活，小丽从来都没有抱怨。
一次机缘巧合之下，小丽发现了在工地旁边摆摊卖盒饭的机会，这让小丽感觉非常高兴。
工地上工人比较多，对于盒饭的需求很大，而工地周围的饭店大多数价格很贵，但是如果自己摆摊，就可以薄利多销。
有了思路以后，小丽很快便开始实施，虽然在工地旁边摆摊卖盒饭客源比较多，工作时间也比较自由，但是困难也很多。
炎热的夏天，小丽不仅需要一个人准备非常大量的盒饭，还需要照顾孩子，准备完成之后还需要在炎热的天气进行售卖，时不时还会碰到城管的驱赶。
但是好在小丽的生意很不错，不仅手艺好，价格还低，而且很多人知道了小丽的情况之后便纷纷照顾起了小丽的生意。
这天，小丽照常到工地方便进行摆摊，还没开张，城管便赶来了，在看到小丽的摊位以后，责令小丽马上搬走。
但是眼看着工地马上休息了，自己今天还没开张呢，自然不愿意搬走但是城管表示不搬走影响治安，就需要进行罚款。
小丽便和城管商量着能不能用自己一天的收入200元缴罚款，让自己继续做生意，城管不乐意，两人很快便发生了争执。
可能是由于天气很热，在争执中，小丽突然中风晕了倒在了地上，失去了意识。
救护车很快赶来，将小丽送到了医院，而小丽的三个孩子啼哭不止。
这件事在网络上也引起了议论，有的人认为规则不容易变通才引发了惨剧，也有的人认为一切都是因为小丽小孩太多了。
【以案释法】
一、城管执法过程中与小丽发生争执，最后小丽中风晕倒，那么城管需不需要承担责任？
根据《城市管理执行办法》第八条规定，城市管理人员能够依法对城市管理相关的问题作出行政处罚。
本案中，小丽进行摆摊的地方不属于可以摆摊的范围，而小丽依旧在此摆摊。城管发现后对其责令搬走。
但是小丽不肯，而后城管人员对小丽进行罚款，但是小丽只愿意出200元罚款，对此双方产生了争执。
而我国法律中，如果国家工作人员在执法的过程中对他人造成损害的，应该承担赔偿责任。
但是本案中，城管只是依照法律对小丽的违法行为进行行政处罚，但是小丽不接受处罚，而后与城管发生争执。
争执并不属于城管人员对小丽造成的伤害，而且在争执过程中，城管人员并没有对小丽做出伤害，而小丽的晕倒是由于天气过热以及自身身体原因。
因此，小丽虽然在和城管争执之后中风，但是小丽的中风并不是因为城管的执法造成的，城管不需要对小丽的伤势承担责任。
二、那么小丽在工地旁边摆摊违反了什么法律？
根据《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条规定，任何单位和个人都不得在道路两旁或者是公共场合摆放物料。
工地旁边属于道路两旁，也属于公共场合，因为工地附近施工较多，安全隐患很大，因此不适合摆摊。
小丽虽然因为生计问题不得不在工地旁边进行摆摊售卖盒饭，但是小丽作为个人，而摆摊的地方属于公共场合，禁止摆摊，小丽不管出于什么样的原因都不能在此摆摊。
而小丽在城管多次催促并责令更改以后，依然继续在此摆摊，已经违反了相关的法律，城管有权依照法律对小丽作出行政处罚。
很多人认为我国关于摆摊的政策太过于死板，而对于小丽这样的情况就显得有些强人所难。但是我国关于城市管理相关的法条正在努力完善，希望完善以后能够给公民带来更多便捷。