巴西刚刚接任G20轮值主席国,就开始操心举办G20领导人峰会的事。为了让峰会更有影响力,巴西总统卢拉想要请普京出席,但又碍于美西方的反对,一直摇摆不定。而真正让他下定决心的,还是中国。

打开网易新闻 查看更多图片

俄罗斯总统普京

近日,巴西总统卢拉正式向普京发出邀请,希望他能出席明年在巴西举办的G20峰会。卢拉表示,无论普京能否亲自到场,他都会收到参会的正式邀请。此外,巴西还特别为普京在峰会上安排了专门的议程,显示出对俄罗斯领导人的重视。

对于这一邀请,俄罗斯方面表示,俄方将继续在G20框架内进行各项工作,但关于普京将以何种形式出席巴西的G20峰会,俄方还没有作出最终决定。

值得注意的是,普京自2019年出席了日本举行的G20峰会后,就没有再出席G20峰会。随后的两年,由于疫情原因,包括普京在内的各国领导人,基本都是通过线上的形式参加G20相关会议。

而俄乌冲突爆发后,普京的国际访问更是少之又少,而是由俄外长拉夫罗夫,先后代表俄罗斯出席了去年在印尼和今年在印度举办的G20峰会。

实际上,卢拉在今年印度举办的G20峰会结束时,就已经向普京发出了邀请。当时,卢拉承诺,如果自己继续担任巴西总统,普京访问巴西,将不会面临逮捕的风险。不过,到了第二天,卢拉就对外表示,他无法确定巴西的司法系统,是否会逮捕普京,因为这是法院决定的。

从某种程度上来说,卢拉这番话有点“虚伪”。巴西要是保证不了普京的安全,那为什么还要发出邀请呢?即便巴西邀请了,普京也不会去。而这样一来,巴西就不用损失自己的面子了,毕竟不是巴西没有胆子邀请,而是俄罗斯不想去。

印度举办的G20峰会

但卢拉在这一问题上的犹豫也可以理解。许多西方国家因为俄罗斯发起俄乌冲突,对俄罗斯尤其是普京本人持强烈的批评态度。而G20峰会囊括了许多西方国家,巴西作为东道主,自然也要考虑到这一点。

巴西作为国际刑事法院的成员国,理论上有责任执行该法院对普京发布的逮捕令。这就使得卢拉在外交上处于两难境地,既要考虑到国际法律的义务,又要顾及与俄罗斯的双边关系。

不过,卢拉也不是唯一面临这种难题的人,今年8月,南非主办金砖国家领导人峰会,同样作为国际刑事法院的成员国,南非方面甚至一度考虑将会议地点转移到中国。最终,普京决定不出席,才避免了尴尬局面。

在这种情况下,邀请普京参加任何国际会议或者公开活动,对任何国家来说,都是一个需要慎重考虑的决定。而对于卢拉而言,这不仅是一个外交决策,更是一个在国际舞台上定位巴西角色的机会。

打开网易新闻 查看更多图片

巴西总统卢拉

在这个问题上,中国的做法可以为卢拉树立一个标杆。今年10月,中国举办了“一带一路”高峰论坛,并诚邀各国参与,这其中也包括俄罗斯。在接到中方邀请后,一年以来极少出访的普京,亲自起身飞往中国,并与中方谈好了多项合作大单。

而为了保证普京的安全,中方专门做了“特殊安排”,制定了极高规格的安保。比如,接机时没有使用传统的红地毯,而是采用了安装保护罩的旋梯,最大程度地确保普京的人身安全……

中国的这些周密安排,也印证了只有中国才能让普京放心,体现出中国在国际舞台上的影响力和独特的外交策略。同时,中国依旧在经济、军事和文化等方面与俄罗斯紧密合作,并没有受到西方国家对普京发出的所谓“逮捕令”的影响。

普京到达中国

回过来说,巴西作为拉丁美洲的主要国家之一,一直寻求在国际舞台上扮演更重要的角色。在这个过程中,巴西面临着一个核心挑战:如何在维持与传统西方盟友关系的同时,平衡与其他全球大国,尤其是非西方国家的关系。而中国对普京的态度,给巴西提供了一个重要的参考。

中方的行动表明,中国的外交政策不会轻易因其他国家而改变。无论在多复杂的国际政治氛围中,中国都可以与自己想要的国家自由地进行交流。中国在俄罗斯问题上的处理方式,对于卢拉政府来说,可以说是一种“鼓励”。

而卢拉经过深思熟虑,最终决定向普京发出邀请,也反映了巴西作为一个新兴经济体,希望在国际事务中,扮演更加平衡和多元的角色。

普京和卢拉通电话

当然,这也和巴西与俄罗斯之间的紧密合作有很大关系。两国同样身为金砖国家的成员,在政治、经济、科技和文化等多个领域都有着密切的合作。俄罗斯的天然气公司在巴西的一些能源项目中,也扮演着重要角色。

同时,俄罗斯还向巴西提供了包括军用飞机在内的多项防务设备;在太空领域,俄方还帮助巴西发展卫星发射和空间技术。总的来说,俄罗斯对于巴西而言,是一个重要的合作伙伴。

即便巴西不敢邀请普京出席G20峰会,中方的“一带一路”峰会,也给巴西作出了完美的演示,那就是俄巴两国身为金砖的一员,彼此之间绝不能不团结、不诚实,最后让西方国家看笑话。

不过,巴西毕竟不是中国,俄罗斯与巴西的关系,也不如中俄关系紧密。在安保方面,卢拉也没有像中国那样,对普京提供明确的保证。而且,就算卢拉作出了承诺,还要看巴西方面做出的安排,与中国有多大差距。

所以说,巴西担当明年的G20轮值主席国,究竟能不能得到普京的信任、普京会不会出席峰会,还很难说。但俄罗斯在考虑由总统参加G20峰会时,在普京的个人安全问题上,势必会非常谨慎。