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“2023年已进入收尾阶段，今年我们企业承建的7个项目会坚决守好底线，及时规范支付工人工资，杜绝拖欠工资现象。”近日，在一家大型建筑施工企业内，胶州市人力资源和社会保障局劳动关系协调中心党支部与该公司第一党支部开展政企党建联建共建，企业负责人在会上作如上表态。

这是胶州市在主题教育中专门开展的“项目党建”工作机制，“把党旗插在工地上，把支部建在项目上”，引导农民工合理反映诉求，最大限度解决和减少拖欠农民工工资问题。该机制发动市直部门与重点项目单位开展联建共建，通过实地走访、召开座谈会等形式，听取农民工诉求和企业报告，实现联抓项目监管和联动解欠。

第二批主题教育在群众家门口开展，群众感受最直接最真切。胶州市在保障和改善民生上下功夫，聚焦工程建设领域欠薪多发频发现状，把解决拖欠农民工工资问题作为主题教育专项整治的重要内容，坚持“减存、控增、防变”，综合施策、持续发力，全力维护农民工工资权益和社会和谐稳定。

农民工工资问题涉及多个职能部门，单兵出击往往效果有限，集团作战才能形成合力。针对这个问题，胶州市创新方式、理顺机制，成立了市农民工维权服务中心，作为全市解决拖欠农民工工资问题的指挥决策机构。维权服务中心从人社、住建、信访等部门抽调相关人员集中办公，统筹负责全市范围内欠薪风险隐患排查、案件办理、信访处置、督导考核等各项工作，实现欠薪案件一口进一口出，形成齐抓共管工作格局。

通过组织人社、住建、公安、镇街等多个部门成立联合检查队伍，胶州对全市105个在建项目开展拉网式检查。重点检查农民工用工实名制管理制度、农民工工资与工程款分账管理制度和银行代发工资制度的落实情况，确保预售监管资金、工程款支付担保、农民工工资保证金、应急周转金等“四项资金”落实到位。对发现的问题，按照工作职责交由行业主管部门督促限期整改落实，确保在建项目全过程合规有序。

针对欠薪案件，胶州市开展全面摸排、全面起底，排查发现风险隐患和欠薪线索，建立清理台账，明确时间节点，发现问题立行立改。开展“解决欠薪集中攻坚行动”，由维权中心牵头，采取领导包案接访、部门联动执法、属地镇街配合、解欠销号管理等方式集中攻坚。

据悉，胶州市在青岛市首创将商品房预售监管资金优先用于支付农民工工资，在原有的农民工工资保证金和工资应急周转金支付渠道外，实现多部门协同联动，切实维护农民工合法权益。“今年一家房地产开发公司因资金周转困难造成了农民工工资拖欠问题，我们联动多个单位，启用项目商品房预售监管资金550万元支付工资。”胶州市人力资源和社会保障局副局长刘孺霖介绍。

针对农民工群体，胶州市开发“胶安薪”欠薪线索反映平台，农民工扫码即可反映欠薪线索，相关部门24小时内响应办理，实现投诉举报“零门槛”和“7×24指尖维权”。针对企业，胶州市建立根治欠薪“红黑榜”通报制度，对信誉良好、欠薪问题少的项目、企业纳入“红榜”表扬，对欠薪问题较多的项目、企业上“黑榜”通报，并纳入失信黑名单管理。该市目前已对8个项目、15家企业按“黑榜”管理方式处置。针对职能部门，建立机制，行业主管部门与检察院建立信息共享与案件线索移送反馈机制，对治欠不力的部门单位及时提出检察建议。多项创新做法措施带来明显成效，目前胶州市欠薪案件办结率达97%，剩余案件正在加紧办理，让农民工安“薪”不忧“酬”。







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