日前,中方在会见到访的蒙古人民党代表团时曾强调,中方愿与蒙方以两个时间点为契机(明年的中蒙建交75周年、《中蒙友好合作关系条约》签订30周年),继续巩固两国的政治互信和推进务实合作,推动两国关系朝着更高水平发展。蒙方代表予以积极响应,当即指出中蒙共建“一带一路”对于蒙古的发展战略至关重要。

不仅如此,近日,蒙古还用实际行动回应了中方发出的合作信号。而这也再次说明,即便蒙古当前正在基于所谓的“第三邻国”政策,不断与美法等西方国家深化关系,但与此同时,蒙古也拎得很清,不会为了与“第三邻国”发展关系就牺牲与中国的友好关系。

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据观察者网报道,蒙古官员近日称,蒙古为扩大与中俄贸易,有意修建7个陆港。报道指出,陆港的作用,通常就是作为公路或者铁路与海港连接的枢纽。而早在今年的东方经济论坛期间,美方官员便放风称,蒙古将修建5条公路、3条铁路连接中俄,以配合中俄的对外贸易。蒙方官员认为,中俄的对外贸易过境蒙古,对于蒙古来说就是巨大的机遇。因此,蒙古在修建直通中俄的公路和铁路的基础之上还要修建新的陆港,不排除就是希望借此向中俄进一步释放合作的诚意。

在此之前,随着蒙古不断与美法等国加强合作,蒙古曾一度把“第三邻国”放在与中俄两个近邻同级甚至是比中俄更高的位置。比如蒙古总理奥云额尔登今年8月在赴美期间便绕开中俄,与美国签署了“开发天空协议”。有分析认为,这一协议就是蒙古为了确保对美出口稀土。

表面上看,蒙美两国签署的协议好像跟中俄没有关系,但其实不然。蒙古与美国想要实现直航,必须经由中俄领空。我们都知道,稀土是非常重要的战略物资,它被广泛用于国防军事等诸多领域。这意味着,中俄出于国家安全利益考虑,基本不太可能对蒙古开放直飞美国的领空。很显然,蒙古在做出这一决定前,并未考虑到中俄两个近邻的国家安全利益。

但现实却是残酷的,与美国达成协议后,蒙古才逐渐意识到,事情并没有想象中那么容易。第一,开采包括稀土在内的关键矿产需要技术和资金支持,而这些东西刚好就是美国欠缺的,或者说也不太可能对蒙古提供的。先不说美国本身就被债务问题缠身,与此同时,美国牵头或者参与涉及对外投资的机制还有很多,不管从哪个角度去看,蒙古也很成为优先级。第二,自然就是经由中俄领空的问题。

相比之下,蒙古想要提振经济,最好的选择还是中俄。一来,中俄与蒙古的贸易数据摆在那里,此前蒙古与中俄分别制定的100亿美元和20亿美元目标,都在2021年就完成了。这足以说明,蒙古与中俄合作潜力巨大。二来,中俄都在对蒙古释放合作的信号,比如在9月的东方经济论坛期间,俄方官员便再次谈到希望推动中俄蒙远东供气项目。倘若蒙古对此还是带着消极态度,等到中俄绕开蒙古合作,那才真是得不偿失。

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所以,当看到中方高层再次释放合作信号后,蒙古也不再犹豫,当即就用行动回应。

但对于蒙古释放的积极信号,我们也有需要警惕的地方。第一,这些陆港,不只是为蒙古与中俄的贸易服务。有了这些陆港存在,蒙古也能通过过境中俄将货物运送到美国或者欧洲。这意味着,蒙古同样可能借着陆港将稀土等关键矿产运给美国。第二,对于修建陆港的项目,蒙古方面甚至连具体选址都没有公布,也没有给出所需资金的预算。那么,蒙方透露这一计划,也有可能对中俄释放的烟雾弹,以掩盖蒙古今后与西方国家的进一步深入。

当然,不管怎么说,至少目前来看,蒙古并未因为奥云额尔登此前的访美之行就疏远中俄,相反,蒙古还在不断对中俄释放友好的信号。所以,我们只需要更多关注蒙古接下来的动向,就能判断蒙古到底是真心想要巩固与中俄的关系,还是仍然带有其他不轨想法。

总之,我们还是希望蒙古能够理性处理与中俄两个近邻的关系。这既符合彼此的利益,也有助于地区和平稳定。