俄亥俄州立大学政治学荣休教授、卡托研究所高级研究员穆勒(John Mueller)日前投书《外交事务期刊》(Foreign Affairs),认为当年西方国家的围堵政策并未在冷战中获胜,未来围堵政策也无法打败中国。他说,前苏联后来垮台,肇因于本身的错误及弱点,而美国现在应该耐心等待,让中国自行犯错。
穆勒在文章中说,许多人认为,围堵政策让西方国家在冷战中获胜,现在美国应重拾这套剧本,把它用在如今最重要对手中国上。
但穆勒指出,这种说法太过自信,可能也受到误导,因为西方国家在冷战时的围堵并不特别成功,现在也不太可能把围堵用来对付中国。实际上,造成前苏联垮台的,是他们自己的错误及弱点。美国冷战时期外交政策最大的问题是,试图做太多事,而不是做得太少。同时,如今的中国,就像当年的苏联,正是他们自己的最大敌人。
因此,对美方而言,如今的致胜关键不是找到办法,维持与中国这个崛起的强权势均力敌,而是让麻烦很多且可能已逐渐衰微的中国自行犯错。
穆勒说,要决定是否围堵中国,值得先问的是,中国有像前苏联那样险恶且深具威胁吗?他说,中国并不像前苏联那样,对美国形成意识形态的挑战,且除了有意统一台湾,似乎并未怀有太多领土野心。最让中国困扰的,是内政上的困难日益增多。
他认为,美国应耐心等待,也许等很久,让中国自己的问题发酵;同时,美国应继续维持数十年来的伪装,即不公开明说,但让台湾“实质独立”,还可迁就中国,欢迎他们加入全球领导俱乐部。毕竟,如果美国可以自称是不可或缺的国家,何必拒绝给中国机会,让他们沉迷于自己很重要这种无意义的宣告?
穆勒在文末总结说,美国从冷战得来的智慧是,保持冷静自持,让敌人体系中的矛盾变得更明显;美国决策者或许该把拿破仑的一句格言谨记在心:“当敌人正在犯错时,别打断他们。”

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