1937年8月22日至25日，中共中央在陕西省洛川县冯家村，即当时的中国工农红军前敌总指挥部驻地，举行了政治局扩大会议。会议根据毛泽东的提名，组成了新的中共中央革命军事委员会。由于洛川会议记录对毛泽东的提名只记了朱、彭、任、林、贺、刘、张、徐、毛、叶、周11人的姓，致使后来对其中的“张”，产生了多种说法。有的认为是张闻天；有的认为是张国焘，有的认为是张浩。有的甚至一部书中前后竟有两种说法。
洛川会议旧址
洛川会议至今已80多年了。当时参加会议的人，早已谢世，在未找到新的历史资料之前，史学界需要有个基本的认识。笔者认为，洛川会议记录中所记毛泽东提名的排列次序，是有逻辑的，是可以说明这个问题的。
从洛川会议记录的毛泽东的提名可以看出，毛泽东是把即将带领部队出征抗日前线的领导人排在前边，这就是朱德、彭德怀、任弼时、林彪、贺龙、刘伯承、张浩、徐向前。把当时确定留在后方的毛泽东、叶剑英、周恩来排在后边。在去前方的领导人中，又是按照即将公布的在八路军中任职的次序排列的，这就是；总指挥朱德、副总指挥彭德怀、政治部主任任弼时，第115师师长林彪，第120师师长贺龙，第129师师长刘伯承、政治委员张浩、副师长徐向前。
如果上述理解是可以成立的话，那么，毛泽东提名中的“张”就只能是张浩。因为张浩才是已经确定出征抗日前线并担任第129师政治委员的，他排在刘伯承师长之后徐向前副师长之前是很合适的。
张浩
按照上述理解的排列次序，如果说“张”是张闻天，显然是说不通的。如果是张闻天的话，那提名中的张的排列次序，就只能是居于毛泽东之前或之后。因为张闻天在当时同毛泽东一样，都是中共中央政治局委员、政治局常委、中央书记处书记；张闻天并未确定出征抗日前线，更未确定去第129师任职。
按照上述理解的排列次序，如果说“张”是张国焘，也是说不通的。如果是张国焘的话，那提名中的张只能居于周恩来之前或之后。因为张国焘是已经确定留守陕甘宁边区并担任政府副主席（代主席）的。由于张国焘的错误在当时已经被批判并由中共中央政治局作出决定。决定明确指出张国焘是犯了退却路线和军阀主义的错误，是反党反中央的路线。虽然决定中也说，暂时把组织结论问题保留起来，给张国焘及极少数张国焘路线的坚决执行者，彻底开展自我批评，揭发自己的错误，同自己的错误作斗争并在实际工作中表现自己的机会，但很显然，张国焘在当时再在军队中担任领导职务已是不合适的了。所以，在工农红军改编为第八路军的整个过程中，没有人再提出张国焘可带领部队出征抗日前线。假如当时要张国焘进入新的中央军委，那也不可能排在出征抗日前线的部分中，更不可能排在第129师政治委员的位置上。
认为是指张闻天的同志，据说主要是从张闻天当时在党内的地位和影响考虑的，但这是解释不通的。党的遵义会议之后，张闻天在中共中央处于重要的领导地位，这是不容置疑的。但就是在当时，他也未参加党中央指挥军队的最高领导机关——三人军事领导小组。1936年12月7日，中共中央革命军事委员会主席团转发中华苏维埃中央政府关于扩大中央革命军事委员会组织的命令中，也没有张闻天参加。张闻天在历史上没有担任过直接指挥军队的职务。但这些都没有影响张闻天在中共中央的重要领导地位和他对党的伟大贡献。
张国焘
认为是指张国焘的同志还认为，毛泽东提名的排列次序，不是按照去前方或留后方以及在八路军任职的次序排列的，而是按照当时红军中的任职排列的。如果是这样的话，那就解释不了毛泽东、叶剑英、周恩来为什么会排在后边?叶剑英为什么会和毛泽东、周恩来排在一起?刘伯承为什么会排在贺龙后边和张国焘、徐向前之前?因为刘伯承当时已经是援西军司令员和后方司令部司令员兼政治委员。如果说“张”是张国焘的话，张的位置也不会放在贺龙之后，因为张国焘在原来的中共中央革命军事委员会是副主席，在工农红军中的最后职务是总政治委员，他的位置应放在朱德之前或之后。如果说张国焘是以原四方面军领导人的资格进入新的中央军委的，那么，徐向前就不可能进入新的中央军委，因为原第一、第二方面军的领导人中，都只有l位进入新的中央军委。正是因为提名中的“张”是张浩，而不是张国焘，才使第129师的3位领导人都进入了中央军委，而其他两个师，每师都只有一位领导人进入中央军委。这正好是体现了毛泽东和中共中央在当时的历史条件下，团结原第四方面军全体指战员的心意。
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