春天正是香菇的产销旺季，记者在温泉镇朱寨村香菇种植基地看到，菇农在大棚里忙碌采摘，各地前来采购香菇的冷藏车往来不断。“当时我们村成立香菇种植基地，就是利用了省市两级财政专项匹配资金162万元，才大大缓解了基础设施建设资金不足的问题。朱寨村香菇种植发展到今天的规模，离不开各级职能部门的大力扶持。”3月30日上午，朱寨村党支部书记朱学卫感慨地说道。
去年以来，汝州市财政部门创新财政支持方式，保障衔接资金足额投入，优化资金使用机制，提高资金配置效率，强化资金监管，加强资产管理和修复，进一步理清思路，增添举措，形成了“六个强化”管理措施，助力财政衔接资金高效精准使用，保障我市乡村振兴稳步发展。
强化资金配置。财政部门按照上级关于“衔接资金应当统筹安排使用，形成合力”的政策指导，为统筹兼顾脱贫村和原非贫困村实际情况，推动均衡发展，先后安排原非贫困村产业发展衔接资金2470万元、基础设施建设衔接资金871.06万元，补齐脱贫村与原非贫困村基础设施建设等方面的差距，提高衔接资金使用精准度，有序进行资金转向，助推乡村全面振兴。
强化资金审核拨付。建立衔接资金审核拨付的财政、乡村振兴、农业等多部门联动机制，各部门缩短衔接资金审批时限，简化审批程序，定时督促项目施工进度，加快衔接资金支出进度，据工程进度及时拨付资金，开辟资金拨付“绿色通道”，对各级各类衔接资金做到应支尽支。
强化项目管理。强化项目全过程的监督，建立长效机制，发挥衔接项目效益。多方联动，科学谋划前期衔接项目，深入项目实施地，听汇报、看现场，选项目，切实保障项目实施的必要性、可行性及效益性。积极推进，加强项目实施过程管控，建立推进台账，全过程监督指导。建立机制，严把衔接资金项目验收关，杜绝项目验收走过场，邀请村干部和受益群众参与验收，切实提高群众的监督作用，切实发挥衔接资金效益。
强化资金公告公示。健全衔接资金信息公开制度，依法依规在政府门户网站公示资金信息，主动接受各方面监督，对项目资金从申报、实施到资产登记每一步的公示公告都进行了明确规定，发挥公示公告的监督作用，确保资金在阳光下运作、常态下公开，真正做到公开透明，切实发挥资金效益。
强化资产管理。健全管理体系，研究出台《汝州市扶贫资产管理实施细则（试行）》，构建各行业部门明确分工、乡镇直接管理、村级具体管护的资产管理体系。加强管护巡查，为加强资产管理和维护，及时发现并解资产管理方面存在的问题，印发《汝州市扶贫资产管护巡查制度》，明确行业部门、乡镇和村级的责任，确保扶贫资产保值、增值、持续发挥绩效。强化收益管理，建立经营性资产协议备案审查制度、经营性资产收益预警机制，印发《关于脱贫攻坚期内经营性扶贫资产承包（租赁）协议备案的通知》，明确协议备案范围和签订程序、双方权利义务、经营方式、经营期限、收益金额等内容，建立分月经营性扶贫资产收益台账，按照合同约定的收益到账时间，提前一个月督促资产所有者（承租方）落实收益分配，强化扶贫资产效益的有效发挥。
强化创新支持方式。以发展产业为抓手，结合本土产业发展实际，积极探索实施规模化经营、链条化培育、全程化服务的畜牧业发展路径。实施规模化经营，推动小散养殖向规模养殖转变，先后实施牧原产业项目、亿鑫源奶牛养殖基地项目、畜牧产业奖补等项目26个，扶持2700余户脱贫户、监测对象参与畜牧产业脱贫增收。实施链条化培育，推动单一生产向全链发展转变，鼓励饲料生产、养殖龙头企业与脱贫村、脱贫户签订原料收购协议，带动120余户脱贫户稳定增收。实施全程化服务，推动被动审批向主动保障转变，成立畜牧工作专班，提供审批、土地、金融“一站式”服务，为畜牧项目引进、落地和生产提供全面服务，为6家畜牧企业发放精准扶贫企业贷2350万元，为1725户脱贫户发放小额信贷3029.6万元。目前已初步形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的畜牧业高质量发展格局，为全面乡村振兴筑牢产业根基。
编辑/桂晓航