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中方代表马上就到了,小马科斯一边和谈,一边派人去美国搬救兵

自美菲新防务协议敲定后,南海局势持续恶化。而就在外界以为,菲律宾方面已打定主意,紧跟美国行动之际,菲方在中美之间的新一轮外交行动,却暴露了马尼拉方面现在的真实意图,那就是一边和中方谈,另一边则派人去美国“搬救兵”。

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图注:菲律宾媒体报道截图

据菲律宾“GMA电视网”报道,日前,菲律宾驻美大使罗穆亚尔德斯对媒体透露,菲外长马纳罗和防长加尔维兹将在今年4月,与美国务卿布林肯、防长奥斯汀举行“2+2”会议,就防务合作、经济交往,以及影响两国关系的地区和全球热点问题展开磋商。虽然罗穆亚尔德斯没有明说,但在当前的地缘政治局势下,美菲两国必然会谈到南海问题。

在这次“2+2”会议之前,菲律宾与中国也在进行新一轮的外交磋商。据悉,中国副外长孙卫东将在菲律宾,与菲副外长拉扎罗共同主持两场关键会晤。其中,一场是中菲之间的第二十三次外交磋商,另一场则是有关南海问题的双边磋商机制会议。

图注:中国外交部副部长孙卫东

这两场会议也是2020年以来,双方外交部人员的首次面对面磋商,会谈的重点则是落实今年1月,菲总统小马科斯访华期间,双方达成的共识,以及双方共同关心的国际地区问题。也就是说,这次中菲之间的会晤,肯定也是要谈及南海问题的。

而细究小马科斯政府近期的一系列举动,每当菲方与中美两国举行关键会晤,南海局势就会出现新的发展。今年1月,小马科斯亲自访华,与中方达成了一系列共识,让外界以为中菲关系将趋向好转,南海也将重获稳定。但在今年2月,美防长奥斯汀到访菲律宾后,菲律宾的巡逻舰就出现在了仁爱礁方向,与中国海警船对峙,引发了南海局势的新一轮动荡。在此情况下,外界现在很难预测,在先后与中美高层级官员举行会晤后,小马科斯政府又会作出何种动作。

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今年2月初,美防长奥斯汀访菲,与菲方敲定了新的美菲防务协议

但无论如何,马尼拉方面在大概一个月的时间里,分别与中美就南海问题举行会晤,都从侧面说明,小马科斯政府仍在中美之间权衡利弊,以图为自己赢得更多好处。而围绕菲律宾这个当前南海局势最大的“变数”,中美也在上演一场涉及外交、军事、经济等诸多领域的地缘政治博弈。

值得注意的是,从南海局势再度恶化后,菲律宾国内传出的一系列声音来看,小马科斯政府在南海问题上的这种左右摇摆,其实并不奇怪。

相信许多朋友都知道,作为曾经的美国殖民地,菲国内的亲美派势力十分强大,特别是菲律宾军队,大部分高级将领都在美国背景。防长加尔维兹就在本宁堡受过训,并与总参谋长森蒂诺一样,在美国国防大学读过书。而军队恰恰是菲国内一支十分重要的政治势力。

图注:美菲将于4月举行史上最大规模的“肩并肩”军演

此外,从菲国内左翼人士的评价来看,小马科斯本人缺乏杜特尔特的那种政治魄力,其家族又在海外拥有大量资产,很怕美国的“长臂管辖”。在此情况下,小马科斯政府想要坐稳政权,并且避免被美国针对,就必然会对以军队为首的亲美派势力作出让步,进而在安全领域与美国越走越近。

但在经历过杜特尔特时代,中菲关系的稳定发展后,菲国内又有不少人清楚,与中国保持友好往来,是共同开发南海油气资源的基础,中菲间的经贸往来,也有利于菲律宾经济的发展。

再加上中国在军事和外交领域“双管齐下”,一面在仁爱礁、黄岩岛等海域保持巡航,并派遣了歼16战机部队进入南海,一面又与东盟方面加强沟通,推进“南海行为准则”磋商。

因此,菲国内也不断传出理性声音,要求小马科斯政府回归务实外交路线,确保南海局势稳定。这也就能解释,为何小马科斯政府没有彻底倒向美国,而是在南海问题上,做着两手准备。

如何妥善解决南海问题,将考验小马科斯和副总统莎拉的政治手腕

只是小马科斯政府没有认清的是,其现在所追求的,一面配合美国搅动南海局势,一面又与中国保持磋商的“左右逢源”思路,在实际操作之中有太多的“变量”存在。不说菲国内错综复杂的政治局势。单从外交的角度上,很多问题就是菲方自己无法把握的。中国虽然主张通过协商解决问题,但不可能在主权和领土完整的问题上,作出让步,更不会坐视美菲搅动地区局势升级。美国方面则不会轻易放过现在这个,将菲律宾彻底变成自己插手台海和南海跳板的机会。

因此,抓住此番中国副外长访问的机会,拿出政治魄力,摒弃国内亲美派的干扰,将正在倒向美国的菲律宾,及时带回到不选边站队的务实路线上,才是马尼拉方面,现在最为合适的选择。不然的话,南海局势的后续发展,很有可能会是菲方自身无法掌控的。

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