今日,全国政协第十三届五次会议首场新闻发布会举行,新闻发布会上,有记者对中国人口老龄化引起国内外关注的问题进行提问。

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而和人口老龄化密切相关的是,如何提高人口出生率。

对当代年轻人来说,优生优育成为一个重要话题。

小未统计,“生育”“女性生育与职业”“生育政策”成为新媒体平台的热议和热搜话题,也成为今年两会代表委员们的热议和关切。

近两日,全国人大代表,全国政协委员就相关话题,提出男女同休产假、增加二孩三孩个税补贴、减轻三孩家庭住房压力等多项建议。

01

延长男性育儿假

降低女性就业歧视

建议出台男女同休产假政策

全国政协委员、上海市女企业家协会副会长冯丹龙,建议出台男女同休产假和生育奖励假的政策,让男性承担更多育儿义务,以此降低用人单位对女性的就业歧视,提升女性生育意愿。

全国人大代表、暨南大学教授卢馨,建议适当延长男性育儿假并建立灵活的休假制度,男性陪产育儿假可以不一次性休完,而是建立假期分割、共享的灵活休假制度。

建议延长产假的成本由国家承担

全国人大代表、广东省惠州市宣传部部长黄细花表示,女职工应享受全额带薪产假,且重返工作岗位时累计工龄。目前各省份新修订的人口与计划生育条例均延长了产假,但如果延长产假的成本由企业负担,那么企业为了节省人力资源成本,就会尽量不招聘女职工。因此,国家财政应承担延长产假的成本,消除就业市场中的性别歧视。

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建议尽快全面放开生育政策

全国人大代表、广东省惠州市宣传部部长黄细花表示,现在提“三孩政策”,会给人们一种错误的印象,认为生育四孩是违反政策的。虽然现在有意愿生育四孩及以上的夫妇占少数,但鼓励生育不限多少胎,更符合国情发展。我国正处在生育政策调整完善的重要节点,目前20岁到39岁生育高峰年龄的人群队列规模和比重都在下降,建议国家发改委组织开展专题调研,尽早放开生育政策的限制,提倡自主生育。

建议延伸长期护理险功能

全国政协委员李国华建议,延伸长护险功能,为育龄女性提供育儿保姆服务,为二孩、三孩家庭减轻育儿压力。

建议加大对女性聚集企业支持力度

为提高妇女生育三孩的意愿,全国政协委员翟美卿建议,加大对女职工聚集企业的支持力度,给予相关企业一定的政策优惠。对企业招收育龄女性制定有针对性的优惠政策,鼓励企业招收女性职工,支持企业设立妇委会,为女性就业争取权益。支持大专院校及人才中心开设女性专场招聘会。

02

给多孩家庭税收和住房补贴

生得起也要养得起、养得好

建议增加二孩三孩个税专项扣除标准

全国人大代表苏荣欢建议优化个税扣除项目,让育龄人口切实享受到生育多孩的福利。他建议,将0-3岁婴幼儿早期教育和养育支出纳入扣除范围,减轻育儿家庭的税务负担,增强育龄人口的生育意愿。同时,增加“二孩”“三孩”的扣除标准,对多养育小孩的家庭进行更多补偿。

建议将幼儿教育纳入义务教育

全国人大代表、华南师范大学教授林勇建议将幼儿园教育纳入义务教育,对个别条件不发达地区,可采取发放“教育券”形式,这样有利于促进人口增长,增加三孩的出生数量。

建议6岁以下每月发放育儿补贴

全国人大代表、广东省惠州市宣传部部长黄细花表示,“放开了”仍然“不愿生”,表明政策限制只是“生育堵点”之一,担心“生得起、养不起”等经济社会因素才是影响生育的更大“堵点”。建议考虑发放生育补贴,例如,每个孩子,从出生到满6周岁时,国家财政每月发一定金额的育儿补贴,具体金额可参考当地的最低工资标准。

建议政府赠送新生儿关爱礼包

全国政协委员、上海市政府参事胡卫提交了《关于推行政府赠送新生儿父母关爱礼包“婴宝盒”的提案》,建议以国家政府名义给新生儿家庭赠送一定数量的母婴用品,可以彰显政府对家庭的重视和新生儿的关爱。“婴宝盒”内的物品可分为两类,一类是新生儿的必备物品,如衣物、出牙期玩具、婴儿体温计等;还有一类,是新手妈妈所用物品,产妇卫生巾、新生儿护理知识手册等。要注重实用性,要满足新手父母在养育孩子上的真实需求。

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建议为三孩家庭减轻住房压力

全国政协委员翟美卿表示,当前养育孩子成本高昂、住房压力大,女性生育意愿低。随着“三孩”时代到来,家庭人口增加必然加大住房需求。然而房价高企,居住成本持续增长,许多有孩子的家庭急需得到住房扶持。翟美卿建议,为三孩家庭提供经济适用房指标,或给予相关家庭住房补贴,减轻住房压力。解决因家庭人口增加导致的住房压力。减轻妇女生育负担,让有生育意愿的适龄群体“生得起,养得好”。

建议法律禁止托育机构进行资本化运作

全国人大代表罗卫红建议,法律禁止托育机构进行资本化运作的行为、制定婴幼儿托育保障法,确保托育机构的建设与发展不走偏,真正惠普于人民群众。

建议三胎起每人每月提供生育补贴直至小孩成年

全国政协委员、南方科技大学代理副校长金李建议,对三胎以上家庭大幅度提升个税起征点,并且从第三胎起每人每月提供生育补贴直至小孩成年。

随着老龄化、少子化、不婚化趋势的加快,人口问题将会对整个社会发展产生重大影响。

据人民网统计,全国已有超过10个省份通过相关条例,已经或即将实施延长产假、增加育儿假、配偶护理假等措施,包括北京、湖北、上海、浙江、重庆、河北、安徽、四川、江西、广东、黑龙江等。相信未来也会有更多的政策和措施出台。

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