编者按：百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。2021年是党的百年华诞。为全面反映省直机关深入开展党史学习教育、带头建设模范机关、实施“九大强省突破”等工作成果，中共山东省委省直机关工委联合齐鲁晚报•齐鲁壹点重磅推出“学党史、悟思想、办实事、开新局•向人民报告”党组（党委）书记系列访谈。铭记奋斗历程，担当历史使命。从党的奋斗历史中汲取前进力量，奔赴基层、深入一线，向人民报告、请群众评判，为走在前列、全面开创营造良好氛围。本期访谈嘉宾：省水利厅党组书记、厅长刘中会。
坚持党建引领 突出学史力行
奋力开创新时代治水兴水新局面
——专访山东省水利厅党组书记、厅长刘中会
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 修伟华 李加鹤
通讯员 张永增 潘栋 邵合锋
党史学习教育开展以来，省水利厅党组围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求，突出工作重点和特色，坚持把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，持续推动党史学习教育走深走实，着力办好群众急难愁盼涉水问题，以党建引领水利事业高质量发展，奋力开创新时代治水兴水新局面。
优化水资源配置格局
提升水安全保障能力
齐鲁晚报•齐鲁壹点：水是生存之本、文明之源。据了解，我省水资源严重短缺，而且时空分布极不均衡，工程性缺水和资源性缺水并存。近年来，省委、省政府高度重视水安全保障工作，组织动员全省上下持续大干大兴水利。请问省水利厅围绕提高水安全保障能力特别是供水保障能力，主要采取了哪些措施？取得了哪些成效？
刘中会：近年来，在省委、省政府坚强领导下，我们紧紧围绕“根治水患、防治干旱”目标，把保障供水安全摆在重要位置，全力推进实施《山东省水安全保障总体规划》，加快补齐水利工程短板。特别是坚持开源节流并重，通过优化水资源配置格局、严格落实最严格水资源管理制度，水资源供给保障能力不断提升，为畅通经济循环、促进区域协调发展提供了有力支撑和保障。
一是加快构建骨干水网体系。依托南水北调、胶东调水等省级骨干水网工程，延伸、优化供水网络，相继建成黄水东调工程、峡山水库胶东调蓄省级战略水源地工程、引黄济青改扩建工程等一批重大引调水工程，初步建成集供水、防洪、灌溉、生态等多功能于一体的大型调水工程体系。尤其是胶东地区，多线、多点、多水源供水格局正在形成，基本保障了胶东四市平水年份用水需求。目前，省级骨干水网工程长度达到1459公里，设计调水能力20.4亿立方米，实现了长江水、黄河水、当地水优化配置和联合调度，全省水资源丰枯调蓄能力明显增强。
南水北调东线二级坝泵站
二是大力实施调蓄水源工程。先后实施灾后重点防洪减灾工程和新一轮重点水利工程建设，2020年全省完成水利建设投资突破630亿元，2021年已完成水利建设投资343亿元，预计全年可完成水利建设投资400亿元。在推进实施重点水利工程建设过程中，我们着眼于提高区域水资源调控能力和应急抗旱能力，加快规划实施一批调蓄水源工程。改革开放以来我省兴建的第一座大型山丘区水库庄里水库建成蓄水，烟台老岚水库开工建设，近两年实施70余处水库增容、河道拦蓄工程等调蓄水源工程，官路水库、双堠水库等工程前期工作也正在积极推进。
三是积极有效利用雨洪资源。今年以来，抢抓秋汛期间黄河干流来水较多时机，充分利用沿线水库、河道、灌区、坑塘等工程体系蓄滞雨洪资源，累计调洪6.17亿立方米、分洪8.48亿立方米，对沿线河流实施生态补水、涵养地下水源。根据今年丰水年雨洪资源较为丰沛的实际，创新实施汛期水库弃水资源化利用，调引潍坊峡山水库汛期弃水7949万立方米至青岛棘洪滩水库，增加青岛城区3个月用水储备，综合效益显著。近期，我们首次实施了东平湖雨洪资源跨流域调度利用，计划通过南水北调济平干渠从东平湖向济南、淄博、青岛3市调水7000万立方米。
四是切实保障农村供水安全。将保障农村供水安全作为水利部门“我为群众办实事”的重要行动载体，持续加大资金投入力度。2020年圆满完成农村饮水安全两年攻坚行动，共完成投资268亿元，新建和改建规模化水厂291处、水源工程1945处，铺设主管网2.4万公里、村级管网20.6万公里；有效改善了3.7万个村的饮水条件，特别是历史性解决了111万农村群众饮水型氟超标的难题，稳定保障了197.9万贫困人口饮水安全。在此基础上，2021年全面推动农村供水保障提档升级，实施农村供水提质工程，目前已完成投资62亿元，全省农村自来水普及率、集中供水率分别达到97%、97.5%。
“俺村喝上自来水啦”
精准预报预警科学分洪削峰
保障人民群众生命财产安全
齐鲁晚报•齐鲁壹点：水旱灾害防御是水利部门的重要职责。今年汛期，我省连续遭遇台风“烟花”及多场强降雨过程，特别是遭遇多年罕见严重秋汛。请问省水利厅在防汛防台风、保障人民群众生命财产安全方面采取了哪些措施？
刘中会：今年我省气候异常，汛情形势复杂严峻，呈现“降雨总量多、洪水过程多、超警河湖数量多、持续时间长、影响范围广、灾情损失少”等特点。今年全省共发生16轮强降雨过程，平均降雨量964.6毫米，较常年同期偏多49%，列1916年以来第2位，为1964年后最大值。特别是9月中下旬至10月底出现多年罕见严重秋汛，黄河干流、金堤河、漳卫河、东平湖等一度多线告急。面对严峻汛情，全省水利系统深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示要求，坚决落实省委、省政府部署要求，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，在省防汛抗旱指挥部的统一指挥下，在水利部的精心指导下，主动加强应急、气象、黄河河务等部门协同作战，成功防御应对了台风“烟花”和多年罕见秋汛等暴雨洪水过程。通过精心部署、严密防范，全省水利工程总体运行平稳，大中型水库、骨干河道、重要湖泊无一出险，无一人因洪涝灾害伤亡，全省水利工程设施受损直接经济损失为2000年以来最少。可以说，在历史上第二大丰水年和罕见秋汛的情况下，今年水旱灾害防御工作取得了“水大灾小、无人员伤亡”的重大胜利。
2021年6月24日省水旱灾害防御邹城演练队伍
一是强化监测会商，精准预报预警。汛前修编各类预案1.1万余件，开展实战演练1200余次。暴雨洪水影响期间，加密测报频次，将大中型水库水情由每24小时测报一次加密到每2小时测报一次，河道水情每1小时测报一次；累计发布洪水预报53期、洪水预警3期、山洪灾害气象预警22期，作出水情测报7000余站次，发出预警短信70余万条，精准测报出德惠新河、漳卫河、南四湖、东平湖等洪水过程。
二是强化精细调度，科学分洪削峰。强降雨来临前，逐库开展大中型水库纳雨能力分析，累计组织100余座大中型水库预泄水量1.72亿立方米。强降雨期间，综合运用“拦、蓄、控、泄”等措施，充分拦洪削峰错峰，累计拦洪21.81亿立方米。秋汛防御期间，针对黄河洪水，指导沿黄各市引黄分洪1.65亿立方米，减轻干流压力；针对东平湖洪水，综合采取上拦下排等措施，利用上游水库充分拦洪削峰，通过济平干渠、南水北调穿黄工程、八里湾船闸、八里湾泄洪闸等多条线路分洪。
三是强化支撑保障，确保安全度汛。加快实施水旱灾害防御信息化建设，完成253座大中型水库视频监控项目，建成覆盖全省122个县（市、区）的水旱灾害防御一体化平台。强降雨期间，组织专家24小时驻守省水利调度中心参与会商研判、提供决策支持，先后派出40余个专家组驻守一线蹲点指导，累计抽调省级水旱灾害防御队伍1180余人次、大功率排水设备63套次，调拨省级防汛物资，支援各地抢险排涝。
2021年7月23日-28日省一支队郑州排水抢险
强化刚性约束作用
推进深度节水控水
齐鲁晚报•齐鲁壹点：习近平总书记在深入推动黄河流生态保护和高质量发展座谈会上强调，“要精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”。刚刚闭幕的省委十一届十四次全体会议也明确提出，“要全方位贯彻“四水四定”原则，把水资源集约节约利用放在更加突出的位置，推动集约节约发展。”请问省水利厅在推动水资源集约节约利用方面取得了哪些成效？下一步有何打算？
刘中会：我省水资源严重短缺，人均水资源占有量不足全国的1/6，必须把节水作为解决水资源短缺问题的根本出路。近年来，我们深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，通过深入落实最严格水资源管理制度，高标准实施国家节水行动，全省水资源集约节约利用水平不断提升。特别是2020年以来，着眼于促进黄河水资源集约节约利用，在沿黄9市全面实施完成65处引黄灌区农业节水工程，累计完成投资213亿元，基本实现灌溉计量到用水单元，新增、恢复、改善灌溉面积1304万亩。2020年，全省万元国内生产总值用水量30.4立方米、万元工业增加值用水量13.8立方米，分别较2015年降低21.7%、13.3%，农田灌溉水有效利用系数达到0.646，高于全国平均水平8%。2021年9月18日，我省因为“十三五”时期实行最严格水资源管理制度成绩突出，受到国务院办公厅通报表扬。
下一步，我们将牢记总书记嘱托，围绕推进水资源集约节约利用，深入落实国家节水行动，健全节约用水激励约束机制，推进重点领域深度节水控水，切实发挥好水资源最大刚性约束作用。
一是加快建立水资源刚性约束制度。持续实施最严格水资源管理制度，研究建立水资源刚性约束指标体系，加强水资源消耗总量和强度双控。强化水资源统一调度，严格水资源用途管制，加强取水许可审批管理，扎实推进水量分配和生态流量管控。深入推进黄河流域水资源超载治理，全面完成取用水管理专项整治，实施新一轮地下水超采治理。
二是大力实施深度节水控水行动。深入落实国家节水行动，研究制定深度节水控水工作任务清单，持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。严格落实规划和建设项目节水评价要求，进一步健全完善节水标准和用水定额体系。加快推进灌区现代化建设，实施一批大中型灌区续建配套与现代化改造，进一步提升农业用水效率。
三是持续推进节水载体建设。2021年11月5日，省水利厅、省发展改革委、省财政厅等6部门联合印发《落实和完善节水激励政策若干措施》，提出鼓励节水载体建设、落实表彰奖励政策、加大资金扶持力度等9项务实管用措施，是全国首个综合性节水激励政策。下一步，将重点抓好若干措施落实落地，以此为激励和带动，会同有关部门进一步抓好节水型企业、公共机构节水型单位建设。同时深化节水宣传教育，增强全社会节水意识。
节水志愿者为社区居民发放节水宣传手册
大力宣传节约用水的重要性和节水科技知识
党建业务“四个一体”推进
模范机关建设“三级联动”
齐鲁晚报•齐鲁壹点：刚才听了您的介绍，感到水利部门在办实事、开新局方面确实做了大量工作并取得了明显成效。请您再介绍一下省水利厅在开展党史学习教育、推进机关党建方面，有哪些经验做法？
刘中会：水利机关首先是政治机关，抓好党建是我们的第一责任。这几年全省水利工作之所以能够不断攻坚克难、持续长足发展，关键在于高质量党建工作的统领、保障和促进，在于我们认真落实省委要求，坚持党建和业务工作“四个一体”推进、深度融合发展。2021年以来，省水利厅党组深入贯彻落实中央和省委部署要求，牢牢抓住党建工作责任落实，紧紧扭住干部队伍政治能力提升，扎实推动党史学习教育走深走实，统筹推进模范机关建设“三级联动”，全面夯实基层党建工作基础，持续深化纪律作风建设，为水利改革发展提供了坚强有力的保证。
一是强化政治机关建设，狠抓理论武装。坚持把党的政治建设摆在首位，从自觉践行“两个维护”等10个方面，制定加强干部队伍政治能力建设若干措施，经常性开展政治机关意识教育。以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动党史学习教育走深走实、见行见效。坚持以上率下，强化示范引领，严格落实“第一议题”制度，及时组织跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要论述。立足水利实际，创新学习形式，广泛开展互动式学习、情景式学习，拓展学习层次，巩固学习成果。实施青年理论学习提升工程，成立青年理论小组，每月一个主题、每季一次交流、“双导师”跟进，深入开展以“水润书香”为品牌的青年干部读书会、交流论坛等读书活动。
举办“学党史、强信念、跟党走”党史知识竞赛
二是强化党建责任落实，夯实基层基础。制定五级责任清单，强化党建督查，出台50余项党建工作制度，形成一级抓一级、层层抓落实工作格局。坚持精细精准，突出日常经常，强化能动自觉，巩固拓展机关党建工作纵深。牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，实施基层党组织建设三年提升工程，全力推进党支部标准化规范化建设，组织“一支部一品牌”创建，举办直属系统党建品牌创新大赛，开展“发现榜样”“党旗在一线飘扬”等活动，厅直系统基层党组织互学共鉴、创新争优、比学赶超氛围空前浓厚。
省水利厅青年干部代表参加省直机关“我为群众办实事”演讲比赛
三是强化正风肃纪提效，涵养水利文化。围绕筑牢不想腐的思想防线，把经常性教育作为基础性工作来抓，持续深入开展形势政策教育、廉政宣讲，定期组织党员干部接受警示教育。围绕筑牢不能腐的制度防线，将党风廉政、日常管理、业务工作等通盘考虑，修订制定规章制度20余项，定期组织查摆梳理廉政风险点，制定防控措施。围绕筑牢不敢腐的纪律底线，强化日常监督，深化专项整治，从精文简会、督查检查等“小切口”入手，着力解决不担当不作为、“庸懒散拖”等形式主义、官僚主义方面突出问题。发挥巡察利剑作用，连续组织两轮全覆盖式政治巡察。大力倡树“严、真、细、实、快”工作作风，在全厅部署落实一线服务、先锋攻坚、创新争优、正风提效等六大行动，组织开展党内法规学习宣传月、学雷锋志愿服务月、文明交通执勤月等系列主题活动，培育涵养科学、求实、创新、负责等水利特质文化，连续12年保持全国文明单位。