联合国是第二次世界大战后，由主权国家组成的政府间国际组织。宗旨是：维持世界各地和平；发展国家之间的友好关系；助各国共同努力，改善贫困人民的生活，战胜饥饿、疾病和扫除文盲，并鼓励尊重彼此的权利和自由。安理会是联合国下属的六个主要机关之一，是唯一有权采取军事行动的联合国机构。
安理会中，由中美俄英法组成的五常国家，是二战的五大战胜国，自二战来保留最强军事实力，在联合国有一票否决权。印度就是为了拥有五常国家独特的国际地位，多次要求联合国对五常席位进行改革。不过，相较于印度，美国的野心更加庞大。
美国作为联合国总部的创建国和东道国，在联合国中扮演极其重要的角色，也一直试图在联合国中施加更深的影响力，从而达到操纵联合国的目的。2003年，美国就在未经联合国安理会许可下，发动了伊拉克战争。此前联合国解除伊朗武器禁运后，美国又以联合国名义宣布延长对伊朗的制裁，但遭到世界各国反对。更重要的是，美国还利用联合国在美国本土的优势，去限制其他国家参与联合国事务，俄罗斯议员此前就因为签证问题无法前往美国。
美国不负责任的行为，已经引起世界多国不满。俄罗斯方面表示，纽约如果继续作为联合国的总部，就是对美国推动霸权主义行为的默认，继续这样下去，美国会做出更加过分的事情。此外，美国作为目前世界上最发达的国家，却一直在拖欠联合国会费。为此，俄罗斯直接向联合国提交草案，希望能将联合国搬离美国。俄罗斯方面认为，联合国总部应该设立在中立国家，这些国家保持政治中立，不会被美国这种强权蛮横的国家牵扯，也不会受到美国操控。此外，也有一些国家表示，中国是一个不错的选择。
为了“搬家”问题，联合国此前专门进行了一次投票，让人意外的是，美国最终以60比18的压倒性优势获得了胜利，联合国还是没能成功“搬家”。从这件事也不难看出，尽管美国实力出现下滑迹象，但美国的国际影响力依旧十分强悍。换句话说，俄罗斯要想削弱美国国际影响力，还需要付出很大精力。