记者 李娜 实习记者 丰凤鸣 报道
去年下半年以来，与2030年碳达峰和2060年碳中和目标相关的国家政策文件频出。碳达峰、碳中和“双碳目标”不仅给出了明确的时间表，同时给金融业提出了新的目标要求。内蒙古作为中国传统能源大省，面对“碳转型”带来的挑战，需要巨量投融资支持。在支持绿色发展、助力碳达峰碳中和目标的探索与实践方面，自治区金融机构正在行动。
政策组合拳为“双碳目标”保驾护航
2020年9月，习近平主席在第75届联合国大会上提出，我国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。自那以来，内蒙古积极整治高耗能行业，形成了连续的治理政策、监管准则，为严格贯彻落实“双碳目标”提供了政策支持。
虚拟货币挖矿一般聚集在电力丰富的地区，内蒙古就是其一。但加密数字币挖矿企业耗费能源巨大，会产生大量碳排放。这明显不符合碳中和、碳达峰的目标，还带来了不可预期的金融风险。5月21日，国务院金融委在会议中指出“打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递”。5月25日，内蒙古率先行动，内蒙古发改委发布关于对《内蒙古自治区发展和改革委员会关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施（征求意见稿）》公开征求意见的公告，成为全国响应金融委打击比特币挖矿的第一个省份。
公告显示，严格落实《内蒙古自治区关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施》，进一步清理虚拟货币“挖矿”行为，强化打击惩戒力度，构建长效监管机制。记者注意到，“八项措施”意见稿以前所未有的打击虚拟货币“挖矿”的严厉态度，对包括“挖矿”企业、参与者、瞒报者、电力提供者、网吧以及公职人员等主体提出不同的打击惩戒策略。体现了内蒙古打击虚拟货币挖矿的坚定信心。5月27日，包头市能耗双控应急指挥部办公室也印发《关于受理虚拟货币“挖矿”企业、个人问题信访举报的公告》称，全面受理关于加密数字币“挖矿”企业、个人问题信访举报。
内蒙古是现代能源经济大省。为了扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，“编制自治区碳达峰行动方案，协同推进节能减污降碳”被列为自治区2021年重点任务。并提出2021年要做优做强现代能源经济，推进煤炭安全高效开采和清洁高效利用，高标准建设鄂尔多斯国家现代煤化工产业示范区等计划。
低碳产业也成为自治区“十四五”时期的投资部署重点。2020年12月，内蒙古对外公布，十四五期间将打造风能、光伏、氢能、储能“四大产业集群”，实施新能源倍增、灵活电网、控煤减碳、源网荷储、再电气化、绿氢经济等“十大工程”。内蒙古自然资源厅有关人员介绍，初步计划“十四五”时期实施30余个项目、完成投资近千亿元。
金融体系为“双碳目标”提供投融资支持
习近平主席强调，把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障。内蒙古牢记嘱托，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。从国家政策到投资规划，从产业布局到企业扶持，记者注意到，目前内蒙古向实现双碳目标已开始迈出步伐，并取得了可喜的初步成果。其中金融体系发挥了积极作用。
首先，在实现碳中和过程中衍生了一个全新的交易市场——碳交易。简单来说，企业每年都有各自的碳排放权，企业可以通过转移自身碳排放权，将排碳指标出售。以内蒙古森工集团为例，其经营的大兴安岭林区是我国四大重点国有林区之一，森林面积8.37万平方公里，林区森林碳储总量高达17.2亿吨。今年4月初，内蒙古大兴安岭森工集团碳汇科技有限责任公司26万吨碳汇项目减排量，以国际碳汇标准按每吨10元的价格在内蒙古产权交易中心公开挂牌转让。项目最终成交价299万元，增值率达15%。
据悉，这是内蒙古森工集团首次公开挂牌转让林业碳汇，也是内蒙古产权交易中心首个公开挂牌转让的碳汇产权交易项目。碳汇产权进场交易也标志着产权市场可以成为碳金融基础设施，为碳金融提供专业化综合服务平台。
实现碳中和需要巨量投资，要以市场化的方式，引导金融体系提供所需要的投融资支持。相关的金融工具还有公益基金、绿色债券等。今年4月，在中国证券业协会指导下，东兴证券库布其生态公益基金设立，由东兴证券首期捐资100万元，联合在库布其治沙主力军亿利集团携手共建，旨在发挥资本市场绿色金融优势，创新推动库布其乡村振兴和“碳中和”贡献水平提升。5月，由恒丰银行独立承销的“中国节能环保集团有限公司2021年度第一期绿色中期票据（碳中和债/乡村振兴）”成功发行。这是全国首笔“碳中和、乡村振兴”双贴标债券，本期发行金额10亿元，期限3年，募集资金将用于碳减排、乡村振兴等绿色项目。据了解，其中一个资金投向就是内蒙古节能风电项目。
而内蒙古自治区的首单“碳中和”绿色债券，是今年4月份，内蒙古包钢钢联股份有限公司完成公开发行的绿色公司债券，发行规模为5亿元，债券期限为5年。这也是全国首单钢铁行业“碳中和”绿色债券。
“碳中和债券市场在国内能源行业头部企业等企业先行先试，一是这些大型能源企业在践行碳达峰、碳中和目标方面担当着重要角色，二来大型能源企业通过减碳行动促进碳中和目标实现，有利于形成示范效应。”行业人士表示。
在转化传统能源生产和消费方式时，自治区银行业金融机构的绿色贷款，则为绿色环保企业解决了燃眉之急。今年5月，由浦发银行呼和浩特分行牵头组建的“内蒙古中环协鑫可再生能源太阳能电池用单晶硅材料产业化工程五期项目”银团贷款业务在呼和浩特签约，并实现了首笔25.25亿元贷款的投放。据悉，该银团业务总金额41.25亿元，是内蒙古自治区银行机构办理的首笔“碳中和”融资业务。
内蒙古银行作为自治区政府战略性投资入股的银行，也主动扛起“绿色金融”大旗促进自治区经济社会绿色低碳转型发展。内蒙古银行相关负责人向记者介绍，该行成立了绿色金融部，前瞻性地做好绿色信贷结构调整。在全年110亿元新增授信额度中，投向绿色金融领域额度不低于1/3，用于支持区内绿色企业发展和绿色项目建设，持续加大绿色信贷投放力度。
“我行作为自治区直属国有金融企业，积极探索与政府部门开展绿色发展合作之路，加强与自治区相关部门对接沟通，围绕自治区年度重点项目清单，将其中符合绿色金融投向的项目信息及时推送各分支机构进行支持。”内蒙古银行相关负责人表示，近年来，该行重点支持了锡林浩特市锡林湖湿地生态水系治理工程、呼和浩特市新城区环境综合整治及配套设施建设工程、森工集团中幼林抚育工程等，为地方重点生态项目建设提供了有力金融支持。截至2021年3月末，内蒙古银行绿色信贷余额27.38亿元，信贷资金重点投放于环境综合治理、植树造林、新能源和可再生能源开发利用、工业节能技改、绿色装备制造、垃圾发电、集中供热、工业废水废气回收利用等多个领域。
“我们将以绿色信贷发展规划为指引，积极支持绿色经济、低碳经济和循环经济，不断完善绿色金融服务和管理体系，为自治区实现以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路注入强劲动力。”内蒙古银行相关负责人告诉记者，该行的打造绿色银行支持绿色发展实施意见提出，力争在2-3年内大幅提升绿色信贷和绿色产品数量两项占比，为碳达峰、碳中和目标的实现发挥更大作用。
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