这两天最热门的话题之一应该就是三孩政策了,话题刚一出,就引发了大家激烈的讨论,有人担忧女性就业,有人担心孩子教育,有人则担忧住房和医疗。不管担忧哪一项,都有共同的期许,即希望三孩政策能有更全面和有效的配套政策来支撑。对此半城想探讨2个问题,一是三孩政策的出台背景是什么?二是三孩政策对相应的配套政策有哪些需求?

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从三孩政策出台的背景来看,主要是为了积极应对我国的老龄化,我国已进入老龄化社会,劳动年龄人口减少,人口红利逐渐消失,养老负担越来越重。人口红利是指劳动年龄人口占总人口比重较大,抚养率比较低,为经济发展创造有利的人口条件。根据第七次人口普查数据,我国60岁以上人口占比18.70%,65岁以上人口占比13.50%,根据国际社会关于老龄化的定义,一个国家的总人口中60岁以上人口占比超过10%,即进入严重老龄化社会,我国已经超过这一比重8.7个百分点。重庆市的老龄化程度也较深,根据第七次人口普查数据显示,重庆全市60岁以上人口占比21.87%,65岁以上人口占比17.08%,超过了全国老龄化水平3个点。

从大家希望三孩政策能够完善的配套政策来看,主要集中在医疗、教育、就业和住房这些关键问题上。从就业上来看,主要涉及两个方面,首先是女性就业,目前女性在就业过程中,本就面临着产假、生育等带来的就业难和升职难的困境,目前全国各地的产假长短不一,大部分省市产假为158天,部分地区允许产假休假至子女满1岁,重庆目前的产假为128天,且允许休假至子女满1岁。若要生育三孩,以128天产假计算,则女性在产假上就要花费1年左右的时间,更不论其他时间成本和投入的精力,三孩政策后用人单位招聘女性时可能更加谨慎。

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其次是宏观就业形势,劳动人口增加意味着需要更多的就业岗位,但目前就业形势仍然较为严峻,就以高校毕业生数据来看,每年都在创造新高,且在不断创造“最难就业季”,2021年普通高校毕业生已高达909万人,比2020年增长了35万人。同时,随着人工智能等技术的发展和普及,不少传统岗位面临着被替代的风险,传统就业岗位吸纳就业的能力降低,新兴就业岗位虽然也在不断出现,但对教育提出了更高的要求。要生育三孩,就要给予其更优质的教育,才能培养孩子成为高素质的劳动者,在求职过程中才有能力选择高技术的就业岗位。

但目前教育面临着教育成本高、教育资源分配不均等问题,尤其是优质教育的分布,存在城乡分布不均、地区之间分布不均等,不少家长为了孩子的教育,投入颇多,支撑一个孩子从幼儿园到大学的费用已经耗费家庭不少的物质成本和时间成本。

从医疗上来看,目前大家对孩子的养育愈加精细化和科学化,从孩子还未出生开始,就尤其注重医疗,出生以后关注更多,因此常常可以看见各类儿童医院里众多家长忙碌的身影。就以重庆医科大学附属儿童医院为例,在其礼嘉新院区,即使已经到了晚上,院区里都还有家长排着长队带孩子看病的情况,数据显示,在寒暑假就诊高峰期,重医附属儿童医院两个院区的就诊量高达1万人次/天。

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对于三孩政策的配套政策具体如何落地,还需要一定的时间来观察。相信会有一个完善的具体措施,且三孩政策并非强制性政策,大家在有精力、有意愿和有经济实力的情况下,对于生育三孩的想法必然也会增多,养育下一代是为国家做贡献的一种方式。