李岳临 摄
□岳阳晚报全媒体记者 颜君 图/李岳临 颜君
岳阳市临长江、畔洞庭、纳“三湘四水”，是“守护好一江碧水”的首倡地，也是长江“十年禁渔”的主战场。近年来，我市认真贯彻落实中央和湖南省关于长江流域重点水域禁捕退捕有关决策部署，加快渔船网具回收拆解，积极落实社会保障政策，引导退捕渔民转产转业，严厉打击非法捕捞行为，持续加强渔业资源和洞庭湖长江流域水生态保护，截至目前，我市长江、洞庭湖、黄盖湖、湘江、资江、沅江、汨罗江、华容河、藕池河、新墙河共2200平方公里水域已全面禁捕，禁捕水域涉及9个水生生物保护区，禁捕退捕工作任务涉及12个县（市、区）。
渔民上岸日子越过越甜
“这个‘渔民贷’真是及时雨！”胡波是湘阴县三塘镇蒙古社区的退捕渔民，现在的他逢人就夸党的政策好，拿着政府的创业贴息贷款资金10万元，胡波一家人在县城开起了餐馆，家庭年收入超过10万元。要知道这要是在以前，可是他想都不敢想的。据介绍，“渔民贷”是湘阴县为渔民量身定制的金融创新产品，一举破解了退捕渔民想创业无资金的困境，通过政府以贴息的方式，打通了银行与渔民之间的联系，深受渔民欢迎。
汨罗市退捕专业渔民杨有垓上缴渔船后，整日在家无所事事，“闲得发慌，总想找点事做”。当地联户干部了解杨有垓的就业意愿后，积极引导他们夫妻俩重操旧业做早餐。2020年8月，杨有垓在汨罗市大众北路开了一家乡味早餐店，每天营业额800元以上，数着钱的杨有垓高兴地说“比捕鱼强多了”。
颜君 摄
“近山识鸟音，近水知鱼性”，君山区打了26年鱼的渔民石证明，凭着对鱼性的了解，转型养起了龙虾，去年流转60亩水田开展稻虾轮作，纯利10万元。他笑着说，过了一辈子水上漂的日子，现在脚踏实地生活了，在岸上的日子每天都是甜的。
因地制宜落实各项任务
近年来，岳阳坚持高位推动，全线压实责任，市县两级均成立了由党政主职任组长的“双组长”制工作领导小组，实行跟踪调度、常态督办。建立健全责任追究机制，出台了《岳阳市禁捕退捕工作责任规定》等制度措施，将禁捕退捕纳入市县年度综合绩效考核、河长制考核和洞庭清波专项行动。此外，公安、农业农村、林业、海事等部门集中优势力量，重点加强非法捕捞多发高发水域和时段的执法监管，严厉打击违禁捕捞。瞄准长江、洞庭湖野生鱼批发、销售、消费环节，加大对农贸市场、大中型超市、食品生产经营主体监管，严把四道关口。
与此同时，岳阳还坚持以人为本，全方位落实保障，对渔民生计保障政策落实进行了强调和部署，各县（市、区）均因地制宜制定了社保和生计保障实施方案，“捕捞”向“护渔”转变，“捕鱼”向“晒鱼”转变，“歇业”向“就业”转变，大力推行“输出有订单、计划到名单、培训列菜单、政府来买单”的培训就业模式。
坚决守护好一江碧水
2020年，全市共出动执法人员80933人次，出动执法车辆14143辆次，出动执法船艇9874艘次，清理违规网具14882张顶，查办违法违规案件138件，查获涉案人员153人，司法移送案件数量48件，司法移送人员数量74人。
目前，4644户建档立卡渔民退捕协议已全部签订完成，7116艘渔船已全部回收处置，4415本捕捞许可证已全部回收，合法网具已全部销毁处置。
截至2020年12月底，岳阳市建档立卡符合参保条件的渔民已全部参保，3938名专业渔民、576名持证兼业渔民社保全部到位，1529名其他持证渔民已落实社保补贴或困难补助。
2021年，岳阳市将按照“一年起好步、管得住，三年强基础、顶得住，十年练内功、稳得住”的总体要求，将从群防群控，做好有奖举报；强化技防，建设智慧渔政；加强培训，提升执法能力；广泛宣传，强化公众参与等方面发力持续做好禁捕退捕工作，坚决守护好一江碧水。