东方网 周远
当地时间4月16日，首次访问美国的日本首相菅义伟在华盛顿马不停蹄奔波了一天。先是与美国副总统哈里斯会谈，再与美国总统拜登会晤，然后与拜登一起会见记者，最后又与美国战略与国际研究中心智库进行在线交流。这位不速之客所到之处和所谈之事，无不竭力鼓吹强化和更新美日战略同盟，目标直指中国。
（图片说明：4月16日拍摄的直播画面显示，美国总统拜登（右）与到访的日本首相菅义伟在美国华盛顿白宫举行联合记者会。新华社记者 刘杰 摄）
如此卖力表演，菅义伟为博美国主子欢心，换回华盛顿对日本举办东京奥运会及钓鱼岛等问题上的支持，从而实现日美全面深度战略勾结。菅义伟的行径，严重伤害了中日关系，毒化了朝鲜半岛、东北亚地区乃至整个印太地区的和平、安全与稳定，造成极其严重的后果。
美日逆时代潮流而动，逆中日友好民心而行，公然制造地区分裂和地缘政治紧张，把日本推向一条对抗冲突的不归之路；美日以损人的目的出发，必将以害己的结果告终，也必将付出惨重代价。菅义伟的美国之行密谋已久，东京和华盛顿都为此做了一系列铺垫。从当前高度紧张复杂的国际和地区局势大背景来看，此访是美国拉拢日本，日本策应美国，彼此勾结摆下的对抗博弈棋局。
日本被美国选为拜登上任后首个邀请来访的国家，菅义伟被白宫选为拜登接待的首位外国座上宾，这极大满足了东京长久以来的外交虚荣心，菅义伟为此在访美期间不惜使劲浑身解数献媚。拜登政府对日本和菅义伟政府配合美国出演战略大戏，甘当美国对华国际和地区战略同盟急先锋，甘当美国的打手和炮灰也不无得意；毕竟拜登力推的美国反华联盟体系，一直应者寥寥。
对于菅义伟一系列迎合和配合美国的表演和表态，华盛顿很是喜出望外。拜登和哈里斯在白宫小范围宴请了菅义伟，而当年安倍拜见特朗普时却是时刻小心伺候，甚至还故意上演小步迎上的浮夸演技。菅义伟此次访美的真正目的是：巩固、强化和深化美日近70年的战略同盟关系。路透社报道称，美日领导人会晤的首要议题是中国。
此次美日联合声明译成中文约3700字，主题为“美日新时代全球伙伴关系”，内容分三部分：“联盟：打造自由开放的印度—太平洋”、“新时代的联盟”、“展望未来”。虽然全文直接点名中国的仅四处，但字里行间处处透着针对中国的味道，尤其充满了对中国含沙射影的造谣污蔑、攻击指责和对抗威胁。
分析人士认为，菅义伟访美和美日联合声明有五点值得严重关注：
一、 美日进一步明确和提升了同盟关系的性质和定位
联合声明开篇即称，“今天，美国和日本恢复了一个联盟，这个联盟已成为印度—太平洋地区和全世界和平与安全的基石。海洋将我们各国分开，但对普遍价值观和共同原则的承诺（包括自由、民主、人权、法治、国际法、多边主义和自由公平的经济秩序），使我们团结在一起。我们承诺，自由和民主的国家共同努力来应对来自COVID-19和气候变化的全球威胁，同时抵制对自由和开放等国际秩序的挑战……世界已改变多次，我们的关系更加紧密……为了庆祝我们长期而密切的联系，拜登总统和菅义伟首相再次承诺建立一个不可磨灭的联盟，对建立在普遍价值观和共同原则基础上的区域和全球秩序采取基于规则的做法”。
拜登在共同记者会上通过讲故事和回顾与日交往的亲身经历等，有意套近与日本的关系，称“菅义伟首相和我都珍视（美日之间）这种难以置信的伙伴关系，这种伙伴关系不仅存在于我们两国政府之间，而且存在于日本人民和美国人民之间”。
而菅义伟则在记者会上表示，“美国是日本最好的朋友。日本和美国是拥有共同价值观的盟友，比如自由、民主和人权。我们的联盟发挥了作用，为印度太平洋地区和世界和平与稳定奠定了基础。鉴于当前地区形势和严峻的安全环境，我们联盟的重要性达到了新的高度”。菅义伟还表示，拜登总统和他已就结成“日美核心伙伴关系达成一致”。双方大肆施展溢美之词，在美日其它双边关系中是少见的。
（图片说明：4月16日拍摄的直播画面显示，美国总统拜登（不在画面中）与到访的日本首相菅义伟在美国华盛顿白宫举行联合记者会。新华社记者 刘杰 摄）
二、美日首脑达成加强战略联盟共识，美方重申对日安全保障
联合声明称，“美日同盟坚定不移，我们比以往任何时候都更加准备应对地区挑战”，“拜登总统和菅义伟首相承诺进一步加强美日同盟，扩大这一愿景，并完全赞同2021年3月美日安全协商委员会的联合声明。日本决心增强自己的国防能力，进一步加强同盟和地区安全。美国重申，根据《美日相互合作与安全条约》，利用包括核武器在内的各种能力，坚定不移地支持日本的防卫。它还重申条约第五条适用于尖阁诸岛（注：中国钓鱼岛，下同）。我们共同反对任何企图破坏日本对尖阁诸岛管理的单方面行动。美国和日本致力于增强威慑和应对能力，以适应日益严峻的安全环境，深化包括网络和空间在内的所有领域的防务合作，并支持扩大威慑。我们还强调了加强双边网络安全和信息安全的重要性，这是加强防务合作的基础组成部分，也是维护我们的技术优势的重要性。我们仍然致力于执行目前关于美军调整的安排……我们决心及时缔结一项有意义的多年东道国支助协定，以确保美军在日本的稳定和可持续的驻扎”。从中可以看出，日本在军事安保方面最想从美方得到的保障，已被写入美日联合声明。作为交易，日本将确保美军在日本的长期和稳定驻扎。
三、美日进一步明确对印太战略和印太战略同盟的共同立场
拜登上任以来，美日之间已就加强美日印太战略同盟进行多次沟通协调。此次菅义伟访美，双方领导人又进一步沟通协商，这种协调既包括双边关系，也包括美日试图与印太地区更多的国家建立印太同盟关系，且后者是重点。美日联合声明称，“我们将继续与盟国和伙伴合作，包括通过从未如此强大的四国集团与澳大利亚、印度合作，建设共同寻求的自由、开放、无障碍、多样化和繁荣的印度—太平洋”。
联合声明将“打造自由开放的印度-太平洋”作为第一部分，这部分内容主要针对中国，有四处直接点名中国。声明称，美日两国领导人“就中国的行动对印太地区和世界和平与繁荣的影响交换了意见，并对中国不符合国际规则秩序的活动，包括使用经济和其他形式的胁迫表示关切。我们将继续在普世价值和共同原则基础上相互合作。我们还认识到威慑对维护该地区和平与稳定的重要性。我们反对任何单方面改变东海现状的企图。我们重申反对中国在南中国海的非法海事主张和活动，重申我们对自由开放的南中国海有着强烈的共同利益，这一自由开放的南中国海受国际法管辖，航行和飞越自由得到保障，符合《联合国海洋法公约》”。
这些话纯粹是罔顾事实，颠倒黑白，污蔑中国，挑衅中国，企图进一步搅浑印太地区的水，为美日在印太地区对抗中国和打击中国作铺垫，这是中国和中国人民坚决不答应的。
四、美日勾结干涉中国内政，试图在印太地区推行美式价值观
联合声明甚至直接提及中国的台湾、香港、新疆地区，称美日两国“强调台海和平稳定的重要性，鼓励和平解决两岸问题”；“对香港和新疆维吾尔自治区的人权状况表示严重关切”，并“重申有意直接分享关切”，这是在赤裸裸干涉中国内政。台湾、香港和涉疆问题都是中国内政，东海、南海涉及中国领土主权和海洋权益，这些问题关乎中国根本利益，美国和日本无权干涉。
拜登在共同记者会上称，“我们致力于共同应对来自中国的挑战”，日本和美国是印太地区“两个强大的民主国家，我们致力于捍卫和推进我们的共同价值观，包括人权和法治。我们将共同努力，证明民主国家在21世纪仍然能够竞争和获胜”。
（图片说明：4月16日拍摄的直播画面显示，美国总统拜登与到访的日本首相菅义伟（不在画面中）在美国华盛顿白宫举行联合记者会。新华社记者 刘杰 摄）
拜登这番话意味着美国企图将所谓的“民主人权”价值观强加于印太地区与美日本政治体制、社会制度和意识形态、价值观不同的国家，破坏这些国家的政治社会稳定，企图用美式价值观来进行竞争和取代，这是明显的地区干涉主义，是为美日在印太地区制造颜色革命作蛊惑和铺垫。
五、美日将在强化安全联盟的基础上推进联盟更新，拓展经贸科技伙伴关系
美日领导人在会谈后表示，双方认识到美日“共同的安全和繁荣需要通过21世纪新形式的合作来加强”，为此双方提出“启动以新的竞争性和韧性”为主体的“新时代伙伴关系”。
联合声明称，美日“将以开放和民主原则为指导，以透明的贸易规则和条例以及高劳工和环境标准为支持，并与低碳未来相一致，推动经济增长”。为实现这些目标，新时代的美日同盟关系将侧重于：1、竞争力和创新；2、COVID-19应对措施、全球卫生和卫生安全；3、应对气候变化、发展清洁能源和促进绿色增长与复苏。
美日领导人表示，“数字经济和新兴技术有可能改变社会，带来巨大的经济机会”，因此美国两国“将通过深化在生命科学和生物技术、人工智能、量子信息科学和民用航天领域研究和技术开发方面合作，单独和共同提高美日两国国家竞争力”。双方表示，美日将在坚守对5G无线网络安全性和开放性的承诺基础上，确保“值得信赖的供应商”，并在包括半导体供应链在内的敏感供应链方面结成合作伙伴，“促进和保护对两国的安全和繁荣至关重要的关键技术”。
联合声明还提出要通过西方七国接团、世贸组织改革等，“解决使用非市场和其他不公平贸易做法的问题，包括侵犯知识产权、强迫技术转让、产能过剩问题以及使用扭曲贸易的工业补贴”。这些话虽然没有点名，但都是美日一贯造谣指责中国时所提出的，针对性很强。
在拓展美日新时代伙伴关系方面，双方商定了多项合作。如从白宫发布的合作概要看，美日两国将通过对包括5G、6G或超5G在内的安全网络和ICT加大投资，加强上述先进科技的研发、测试和部署，以增强美日数字领域的竞争力。美国为此承诺出25亿美元，日本承诺出20亿美元。
由此可见，此次菅义伟访美很不寻常，未来美日合作将不仅局限于军事安全、印太战略，还将把合作领域扩大到经济、科技特别是新经济和高精尖科技各领域，并将中国作为共同的主要竞争和遏制对手。（作者周远为东方智库、东南大学国际战略智库首席研究员）
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延伸阅读
美国玩文字游戏日本也不上道！美日声明"应对中国"的取态明显高开低走
美国玩文字游戏，日本也不上道
当地时间周五，北京时间周六凌晨，美国总统拜登在白宫会见日本首相菅义伟。外界注意到，菅义伟是拜登上任以来接待的首位外国政府首脑。
两人在会面之后发表了题为“面向新时代的美日全球伙伴关系”联合声明，其中有一个段落专门谈及所谓的“中国问题”，包括美日对中国的整体取态，东海南海问题、台湾问题、所谓的“香港、新疆人权问题”，并在最后表达了与中国进行对话的意愿。翻译如下：
● 拜登总统和菅义伟首相就中国对“印太”地区乃至全世界的和平与繁荣的影响交换了意见，并对中国背离基于规则的国际秩序的行动——包括使用经济和其他形式的胁迫——感到担忧。美日两国间将继续基于普世价值观和共同原则进行合作。
● 美日两国同时认识到通过威慑维持区域内和平与稳定的重要性。美日两国反对任何单方面改变东海现状的企图。美日两国重申对中国在南海的非法领海主张与相关行为的反对，并重申对受国际法管辖的自由开放南海的强烈共同利益，其中根据《联合国海洋法公约》，南海的航行和飞越自由受到保障。
● 美日两国强调两岸和平与稳定的重要性，并鼓励和平解决两岸问题。
● 美日两国对香港和新疆的人权状况表示严重关切。
● 美国和日本认识到与中国进行坦率对话的重要性，重申了两国间直接分享关切的意图，并承认有必要在共同关心的领域与中国进行合作。
而在另一段落中，两国表示，“反对旨在破坏日本对钓鱼岛的管理（administration）的单方面行动”。此外，日本决意增强自身的国防能力，“以进一步强化美日同盟和区域安全”；而美国则重申通过《美日安保条约》防卫日本，“使用包括核能力在内的所有能力”。
外界注意到，此次菅义伟访美后与拜登达成的联合声明，内里充满耐人寻味的文字游戏。以有关钓鱼岛的措辞为例，美方看似表态强硬，但使用的是“日本对钓鱼岛的管理”，而未对钓鱼岛的主权归属作出任何阐述。
事实上，尽管自2014年起，美国政府就表示“钓鱼岛适用于《美日安保条约》”，但也同时强调“美国在钓鱼岛的主权问题上没有立场”。2021年2月，美国国防部发言人约翰·柯比也再次重申，“美国对钓鱼岛主权的政策立场没有改变”。换言之，拜登政府还是“没有立场”。
而日本对于美国建立遏制中国的包围网的诉求，也未有积极上道。联合声明虽然对中国采取了颇为严厉价值取态，但明显高开低走，更多局限于一种老生常谈式的表态。日本明显更关注影响其地缘政治、经济利益的东海、南海、台海问题，而非热衷于充当美国利益在西太地区的战略抓手。
以美国近期持续着墨的“中国人权问题”为例，拜登政府明显没有和菅义伟就向中国发难达成共识。菅义伟在此前的联合记者会上语焉不详道，“向拜登解释了日本的立场，我相信他可以理解”。
值得注意的是，此次联合声明还谈及台湾问题，为继1969年时任美国总统尼克松和日本首相佐藤荣作会谈后，52年来首次，但具体内容仅有不咸不淡的一句话。有意思的是，在此前的联合记者会上，菅义伟表示美日就台湾问题达成了共识，但就具体细节也“不愿意多谈”。
至于其中深意究竟是不愿意刺激中国避而不谈，还是无话可谈，外界就不得而知。
中国是当代日本的救赎
此次联合声明多少展现出日美对所谓的“中国问题”，理解是不尽相同的，两国在涉华问题上也有存在着难以调和的利益冲突。
但现实是，未来相当长的一段时间内，日本的对外政策难以回避美国的影响。而在中国崛起的大背景下，这种自主性的缺失将导致日本不得不挣扎于中美的竞合关系之中。
中国和美国的舞台是整个太平洋，而中国和日本的舞台则是东亚。在东亚这个区域内，日本无论在政治、经济还是军事领域和中国都不是一个量级的，更不要说日本至今还不是一个政治、军事正常化的国家，其领土上还有超过55000人的美国驻军。
因此，无论日本愿不愿意，撬动或者说是依赖美国这个东亚之外的域外国家，都是日本在与中国进行博弈时绕不开的选择。
从现实主义的地缘政治角度而言，中国崛起的结果必然是其在东亚区域内的控制力显著增强，尤其随着中国海空军等战略投送能力的提高，日本必然受到某种程度的“影响”。而这个“影响”之所以打双引号，是因为其性质如何，完全取决于日方如何理解并应对中国的崛起。
要么日本可以选择和中国在东亚区域的领导力进行积极整合，成为中国建设人类命运共同体的重要伙伴。2017年12月4日，安倍晋三公开表示“有条件地支持中国的‘一带一路’倡议”；2020年11月15日，中国和日本等15国签署RCEP，中日自贸关系实现历史性突破，两国关系也被誉为“进入新时代”。
要么日本也可以选择一种军事对抗的冷战思维，就像此次日本首相菅义伟访美，试图打“美国牌”来遏制中国崛起，从而在一定的时间和范围内削弱中国对日本的影响力。
日本的选择无疑对于东亚未来的走向有着至关重要的影响。这就是为什么现实主义大师约翰·米尔斯海默曾言，中国的崛起不仅仅取决于中国的政策选择，还在于外界的反应。
但另一方面，正如前文所言，日本还不是一个政治、军事正常化的国家，其领土上还有着超过55000人的美国驻军。这意味着日本在中美竞合上的某些取态，究竟多大程度上属于日本其自身国家利益的具象化，还是属于被美国“骑劫”后不得已而为之的选择，中方有必要慎重看待。
而探寻这个问题，外界必须首先了解日本的国家利益是什么？安倍晋三2012年二次上台之后其实表达得很清楚，日本的目标就是实现政治、军事正常化，成为一个区域大国，一个国际社会的重要角色。
上述目标和中国的崛起有绝对冲突吗？不尽然。中国虽然和包括日本在内的数个邻国有着领土方面的争端，但并没有美国那种追求“门罗主义”区域控制霸权的想法。上周一（4月5日），国务委员兼外交部长王毅在同日本外相茂木敏充通电话时表示：
“中方始终意识到自己所承担的国际义务，坚定支持以联合国为核心的国际体系，坚定支持以国际法为基础的国际规则，坚定支持真正的多边主义，坚定维护国际公平正义。”
事实上，上世纪70年代重返联合国之后，中国就明确对于东亚乃至整个世界未来的考量，是基于一个开放的政治、经济新秩序，这其中必然有一个日本可磨合至满意的位置。
美日同盟根源上违背日本核心利益
那日本的目标和什么有绝对的冲突？答：美国在当前美日关系中的主导地位。日本的国家目标，简而言之就是对其自身的未来拥有足够的自主权，而这和美国自二战后对日本的战略定位存在无法调和的矛盾。
从尼克松时代开始，美国就将日本视为西太平洋防御苏联的第一线。里根时期，日本更被要求“积极发挥对抗苏联的军事作用”。冷战后，美国进一步将与日本的军事同盟放大为“亚太安全基石”。而奥巴马政府推出“亚太再平衡”战略后，又直接要求日本在遏制中国崛起上“分担更大责任”。
就地缘战略而言，无论亚太局势如何变迁，日本始终被美国赋予一个对抗性的角色，导致在参与东亚事务的过程中日本的政策选择受到极大限制。2019年11月23日，俄罗斯外长拉夫罗夫就指出，美日军事同盟对俄日关系“构成难题”。
而在美国的东亚战略之中，日本也注定是可牺牲的战略屏障。日本距离美国西海岸超过8800公里，而日本距离亚洲大陆最近处仅有不到50公里。一旦东亚生变，日本完全脱不开身。
美国看似对日本客客气气，但日本也不傻，不愿意为美国赌上自己的国运。日媒《每日新闻》就指出，“日本的国家利益是与周边地区的安定与繁荣紧密相连的”。
历史上自冷战以来，日本从不对所谓“承担西太平洋的防务责任”表示出任何兴趣。自吉田茂首相到中曾根内阁，哪怕是积极配合美国“反恐战争”如小泉政府，日本始终坚持拒绝与美国“武力一体化”的底线，反过来还要求美国承担起保卫日本的责任。
但随着中美间国力此消彼长的变化和美国对中国崛起的不安逐渐加深，拜登政府大概率会以更加强硬的态度要求日本履行遏制中国的“责任”，留给日本在对华问题，乃至是整个东亚事务之中的空间必然越来越小。
3月16日，美日召开外长、防长“2+2”会议，将“如何应对中国”作为核心话题，日本共同社就不安地表示，美国“鲜明摆出了对抗姿态，十分罕见”。而此次联合声明更是在原则上将美日同盟的地缘战略目标，直接指向遏制中国。
日本：只有战术而没有战略？
但另一方面，美方的步步紧逼也给予了日本一个逆转美日间不平衡关系的契机。正如《朝日新闻》曾言，美国已经不具备以往的国力了。因此，中国越“可怕”，制衡中国的需求就越高；而如果美国自己无力下场，那也就放松日本“脖子上的绳索”了。
这也是为什么过去十数年间，日本政府在描述“中国威胁论”方面乐此不疲。2012年，安倍政府利用美国“亚太再平衡”战略剑指中国，发起修订现行宪法，并最终在2016年解禁“集体自卫权”。日本此举并非意在更好地充当美国的马前卒，而是向“德国模式”靠拢，通过让其军事力量在法律意义上得到美国的承认，从而保障其政治独立性和经济独立性。
实际上，就在此次菅义伟访美之前，4月2日，日本防卫相岸信夫表示，“平衡正朝中国倾斜，差距正在逐年扩大”。菅义伟本人4月4日也宣称，“台湾海峡唯有靠日美合作维持足够的军事威慑力才能营造和平解决的环境。”
而果不其然，此次日美联合声明中就谈及允许日本进一步强化自身国防实力。此外，拜登政府也积极在科技、气候变迁、新冠疫情与经济复苏等议题上“与日本并肩作战”，日本无疑利用挑拨中美关系而将自己“卖了个好价钱”。
简而言之，日本向美国靠拢，是为了有朝一日能离开美国足够的距离。反过来，向美国靠拢也能抬高日本对中国的议价能力。道理很简单，如果中日不能在有关东亚的新秩序中达成一致，日本始终可以通过“向美国靠拢”来进行威胁，迫使中方做出更多让步。
因此，无论菅义伟政府和拜登政府达成了什么协议，又有怎样的密约，无论日本表达出多么在意人权或是意识形态问题，这些都接近于一种战术上的投机，而非战略上的坚持。不要忘了，赶在中美建交前和中国建交的正是日本，在对华经济制裁上从不跟进的也还是日本，这个日出东方的岛国在性格上颇为精致利己。
日本自明治维新以来，在国际政治上始终长于战术而短于战略。通过搅弄中美之间的对抗来为自己谋取利益的确棋高一着，但本质上日本也是让自己行走于刀尖之上，将国运寄托于一个中美两败俱伤的未来。
作者：艾司仁，深圳卫视直新闻主笔。